原创《是谁让民间投资下跌了》：这是一篇与民间投资论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
年初以来,民间投资在全社会投资中的占比出现了近10年间首次下滑.民企投资的制度易成本过高,市场预期不稳定,导致民间资本投资意愿降低.再加上一些“玻璃门”和“弹簧门”,使民间资本可投资的领域“缩水”
曲哲涵 欧阳洁 吴秋余
民间投资热情到底高不高?哪些“门”还没对民间资本真正敞开?如何让民间投资的资金来源更通畅?人民日报全媒体平台记者分别在北京、重庆、江苏、湖北等地进行调查,探访多家民营企业,聚焦“民间投资卡在哪儿”.
办幼儿园,3年拿不到“准生证”
见到北京某民办幼儿园园长赵女士,她的口气有点生硬：“我不知道在扶持幼教产业方面有哪些政策,反正‘阳光’没照到我身上.”
“记者证、都没用,除非你扫门上的二维码,证明你是孩子家长.”在幼儿园门口,记者比预约时间早到了半小时,被守卫拦在门外.规矩虽不留情面,却让记者感叹这家民办幼儿园管理之规范.幼儿园租的是1000多平方米的商业用房,聘了20多名员工,房租和人工开支一年投入200多万元.
可就是这样一家有板有眼的民办幼儿园,开张3年,至今仍没拿到“准生证”.赵园长说,这两年北京市对开办新幼儿园的政策以“新社区配套园”为主,原来的街道社区不再做增量规划.由于申请不到“社区配套园”的办学资质,她只好注册了一家“教育科技有限公司”,打政策擦边球.她说不少民办幼儿园都没“准生证”,管理部门对此态度暖昧,算是默认.
“前两年是赔钱的,今年终于能打个平手.现在离秋季招生还剩3个月,已经有几十个孩子预报名,照这架势,明年该有盈利了.”赵园长在山西较有名气,办幼儿园得了不少奖.3年来,她一直用山西的两家幼儿园利润养着北京这边.赵园长最担心的就是相关政策变卦,那样前期几百万元的投入就打水漂了.
赵园长不理解：办幼儿园为啥还要分新小区、老小区?孩子无论住在哪儿,不都得上幼儿园吗?目前北京幼教服务供不应求很突出,即使不考虑流动人员子女,现有的公办幼儿园加上社区配套园,仍无法满足市场需求.这个政策加剧了供需紧张,好多孩子都是一出生就要提交申请,排队等上两三年才能入园.
“政府管好教学标准、食品质量、消防这些门槛就行了,为啥要限制幼儿园数量呢?”赵园长说,政策的门打不开,是民间投资的最大风险,叫人一直悬着心,有时做梦都会被吓醒——万一哪天政策收紧,幼儿园被取缔了,这么多年的心血岂不全白费?
不仅仅是办幼儿园,其他民办教育也面临着困惑.重庆一家发展20余年的民营教育机构负责人说,一些政策不明朗,使许多民间资本对教育投入抱观望态度.比如,如何划分民办教育机构的“营利”和“非营利”性质,目前政策没有明确标准,民间资本难以确定投资方向.而且,对民办学校的管理也没细分,不同投资规模、不同学生数量、不同教学质量的民办学校都是一个政策标准,缺少激励和处罚机制.优惠不少.民企享受不了
不少民营企业家反映,国家接连出台了好政策,但民企往往看得见、吃不着.
昆瑜锂业是一家高新科技企业,在行业处于领先地位.今年1月,公司获得国家专项建设基金项目,可以低息申请4700万元资金.作为一家民企,公司还须找到两家担保公司为企业担保,担保费率高达2.8%.
本以为一切准备就绪,不久就能拿到钱了.然而项目获批,贷款申请却没通过.银行说,现在锂电池产能过剩,风险太大不给贷.至今,昆瑜锂业的获批项目都没拿到资金.
“新能源汽车、化学医药、储能电池等很多新兴产业都要用到锂,金属锂业市场需求以每年25%.的速度增长,怎么就产能过剩了?而且,我们在国内金属锂深加工行业是技术最领先的企业,银行能不能对行业、企业多些了解再下结论?”昆瑜锂业总经理程飞愤愤不平.
即使申请到了资金,民企烦恼远未结束.今年1月,安碧捷高新技术产业集团有限公司申请到1.92亿元专项建设基金,前3个月用了800万元,剩下的1亿多元却砸在手里花不出去.
“现在资金使用章程变了,每次用款都须经地方政府签字,他们不签,钱就不能用,没法根据企业自身需求支配资金.”董事长何长波说,“最近企业需要采购一批设备,就面临没钱付款的窘境.可是钱趴在账上,花不花都要付利息,宝贵的资金变成‘烫手的山芋’.”
政策虽好,但严文苛规太多,难以适应企业多样化发展需求.华森制药集团计划新建一个药品生产基地,项目通过后获得3000万元额度资金.但一深谈条件,问题就来了.银行提出,必须由地方政府提供担保,企业再用厂房做反担保.而且资金以股权方式进入,按照3亿元注册资本金来算,占项目10%的股份.
“我们之前已经从市场匕找到一些投资者,他们的认购是银行人股的数倍.如果同意银行的条件,对其他股东是不公平的,但不同意就得不到资金.”华森制药董事长游洪涛说,“最后集团不得不放弃了申请.”
“养老产业投资周期长,加之目前养老市场还在培育,企业运营压力很大.”合众人寿不动产投资事业部负责投资管理的王晓霞告诉记者,养老产业是公司的投资重点,他们已在武汉、沈阳、南宁、合肥、济南投资5个养老社区,目前武汉的项目投入运营,示范效果明显.
王晓霞坦言,地方和部门陆续出台一系列文件,在土地、税收、财政补贴等方面给养老机构提供了不少优惠政策,但享受对象多限于政府办养老机构和非营利性养老机构,民间养老机构能享受到的很少.如果政策红利不能兑现,就会影响民企的投资信心.还有,现行的医保报销政策,对异地养老形成障碍.政策问题不解决,也会制约民间养老机构发展.
明里暗里歧视政策多
环保项目投资与地方政府打交道多,虽然地方政府对民营资本貌似欢迎,但过多的限制条件,以及明里暗里的歧视政策,阻碍了民营资本投向环保产业的步伐.
一位环保民营企业老板告诉记者,去年,东部某县一个10万吨供水项目招标中,很多参与投标企业被问到的第一句话,就是“你们是不是国有企业?”在政府的招商公告中,也标明要“优先考虑国有企业”.这些或明或暗的歧视,让大部分准备参与的非国有企业都退出了竞争,最终由一家国企中标.
一些民企反映,有些地方的项目招投标就像“萝卜招聘”,表面看对所有企业一视同仁,但会从企业资质、项目经验、人员组成等方面设置各种条件,“旋转门”最终将民间资本挤出去.比如,一个环保项目的招投标准备,往往要一年左右的时间,企业需要进行前期考察、论证、测算,耗费大量人力物力,如果一开始就不能与国有企业公平竞争,哪个民营企业愿意冒这样的风险?
更让民企感到无语的是,有的政府部门甚至干脆以公文的形式,推荐国有企业参与环保项目招投标.去年11月,住建部村镇建设司发函,初步确定在100个县（市、区）开展全国农村生活污水治理示范,协调了中国农业发展银行予以长期低息金融贷款支持.同时,组织号称“有积极性、有经验和技术”的中车集团山东华腾环保科技有限公司、首创股份有限公司、北控水务集团等3家大型国企参与,直接把民营企业“关”在了门外.
数据显示,2012年,全国村庄污水处理率仅为7%,跟城镇99.1%的污水处理率差距很大,预计2017年农村污水处理潜在市场规模将超过400亿元.我国农村污水治理是一块短板,民企普遍看好这片“蓝海”.一些民企表示,企业参与项目是否有基础、有实力,应该交给市场去判断,而不是政府做决定,上来就把民企排除在外.
国务院发展研究中心专家认为,民企投资的制度易成本过高,市场预期不稳定,导致民间资本投资意愿降低.再加上一些“玻璃门”和“弹簧门”,使民间资本可投资的领域“缩水”.
有些盈利前景好的行业和项目,其投资基本由政府包揽,经营多为行业垄断,对于民间资本,或是政府有严格的准入管制,或是存在较高的资本门槛及苛刻的技术限制,对第三产业的民间投资产生挤出效应.
专家认为,鼓励民间投资,要在改善企业投资能力、意愿和拓展领域方面下功夫.有关部门应当尽快制定投融资体制改革的指导意见、政府投资条例、特许经营条例等,厘清政府与市场的边界,进一步梳理投资项目审批环节,协同推动各部门简化和下放审批权限,打造有利于公平竞争的营商环境.
有些地方的项目招投标就像“萝卜招聘”,表面看对所有企业一视同仁,但会从企业资质、项目经验、人员组成等方面设置各种条件,“旋转门”最终将民间资本挤出去.
民间投资论文参考资料：
结论：是谁让民间投资下跌了为关于对不知道怎么写民间投资论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文民间投资论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
