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近期,民间投资成为各方关注的热点.数据显示,今年以来,我国民间投资表现持续低迷.对此,专家指出,民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量.要让民间投资走出低迷须从内外两方面着手,既消除外部“障碍”,也改善自身结构.
国家统计局数据显示,1-4月份,民间投资同比增长5.2%,增速比一季度回落0.5个百分点；占全部投资的比重为62.1%,比去年同期下降3.2个百分点.
宏观经济环境的影响成为本次民间投资增速回落的重要原因.近年来,随着经济增速放缓和部分行业产能过剩加剧,工业企业投资回报率逐渐下滑.同时,我国经济面临较大的下行压力,让企业对中长期经济增长的预期变得较为悲观,削弱了民间资本的投资意愿.
除了宏观因素,各种阻碍民间投资的制度性障碍也还未完全消除, 出台的鼓励民间投资政策措施在各地的落实仍有不足,如PPP（政府和社会资本合作）项目仍存在较高的准入“门槛”.
值得注意的是,民间投资自身的结构问题也在一定程度上限制了其发展.根据统计局数据,2016年1-4月份,制造业投资在民间投资中的占比达到45.3%,而全国固定资产投资中的这一比例则为32.6%；在全部制造业投资中,民间投资的占比高达86.3%.
民间投资的结构问题是长期累积而成的,2000年以来,制造业开始逐渐成为民间投资的主要部分,2008年以后,房地产投资又开始受到民间资本“青睐”,直到现在,房地产业、制造业仍然是民间投资的主要去向.在当前的经济环境下,过度集中的投资结构开始限制民间投资的活力,民间投资增速也因此出现下滑.
为了促进民间投资发展,政府正在下大功夫为其消除外部“障碍”.日前,国务院开始对促进民间投资政策落实情况开展专项督查,派出9个督查组赴18个省（区、市）开展实地督查；国家发改委近日也派出了6个督查组分赴12个省区市开展促进民间投资专项督查.
通过督查,不仅可以了解清楚 政策和民间资本之间发生“隔阂”的原因在哪,而且可以清楚地找到推进 政策落实的具体路径,这对于促进民间投资会发挥不可替代的重要作用.
和此同时,民间投资行政审批限制正在减少.近日国务院发布通知提出,进一步加大报建审批事项整合力度,65项报建审批事项中,保留34项,整合24项为8项；改为部门问征求意见的2项,涉及安全的强制性评估5项,不列入行政审批事项,清理规范后报建审批事项减少为42项.
此外,应进一步破除PPP项目的准入“门槛”,使其更加市场化.地方政府应该消除信息不对称,优化民营企业投融资渠道及退出渠道.而对于一些大的项目,国有企业也可以和民营企业合作,共同做项目.
外部限制需要破除,自身问题也需重视.民间投资要摆脱当前困境,需要进一步改善投资结构,寻求投资方向的转变.当前,我国正在大力推进供给侧结构性改革,民间资本在考虑短期投资收益的同时,也应该将中国经济大的背景作为投资决策的一项依据,加快投向新兴产业、高科技产业及服务业等前景良好的产业.
更多领域的放开也为民间投资进一步发展提供了条件.相关人士指出,日前相关指导意见提出到2020年建成500个以上通用机场,扩大低空空域开放,这些将带来超1万亿元的投资空间；而此前关于进一步发展轨道交通的规划也将开启万亿级的投资空间,这些领域正在为民间资本的进入敞开“大门”.
应当看到,我国企业主体从数量上看以民间企业为主,投资建设的潜力很大,其增长空间仍然很大.
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