原创《完善我国农村社会养老保险制度》：这篇养老保险制度论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
[摘 要]农村社会养老保险制度属于我国社会保障体系中的重要内容.不断健全我国农村社会养老保险制度在很大程度上关系到广大农村群众的利益,不但能够有效促进农村社会经济的持续健康发展,同时也是社会主义和谐社会建设的必然要求.现阶段我国在推行农村社会养老保险制度的过程中依旧存在一些问题,本文就此问题进行了一番探讨,以期能够促进我国农村社会养老保险制度的不断完善.
[关键词]农村；社会养老保险制度；完善建议
[中图分类号]F842.6 [文献标识码]A
新型农村社会养老保险是个人、集体以及政府共同负担的缴费模式,转变了过去旧农保所采用的农村单方面的支付方式.新农保的资金来源渠道更广,同时突出了政府和集体的责任,有效提升了农民群众对政府的信任度.国家政府部门主要是为满足领取条件的农村老人支付基本养老金,属于针对农村老人的惠民政策,新型农村社会养老保险的推出也让我国社会保障开始朝着更加全民性和社会性的方向发展.
1 新型农村社会养老保险基本内容及意义
新型农村社会养老保险是确保农村老年群众的基本生活为主要目的的保障体系,构建个人缴费、集体补助以及政府补贴资金相结合的模式,从养老金的社会统筹和个人账户以及其他社会保障政策和家庭养老,土地保障相结合,同时还可以满足社会养老保险制度的社会援助手段的组合予以组织,由政府实施,属于国家社会保障体系的重要内容.新型农村社会养老保险属于一项惠及民生的政策,让农民群众真正实现老有所养的目标,其重要意义表现为以下几点：
首先是能够有效保证农村居民的基本生活,确保农民群众基本权利的实现,促进农民群众生活水平的提升.新型农村社会养老保险借助于个人支付加政府补贴的缴费模式, 或地方政府在参保农民满足年龄标准时每月定期给予养老金,以提升其消费能力,促进农村老年群众的生活水平.其次是有助于促进农村减贫,进一步缩小城乡经济差距.因为城乡二元经济结构以及生产力发展不平衡,我国城乡差距逐渐增加.而借助于实施新型养老保险制度,能够在很大程度上降低农民群众的生活负担,缩小城乡差距,促进城镇化建设进程,有助于社会主义和谐社会的建设.最后能够有效促进消费,进一步扩大内需.现阶段我国收入分配体系还存在一些不合理之处,贫富差距相对较大,人均收入增长速度小于经济增长速度,因为2008年之后的金融危机影响,仅仅依靠外需难以支撑经济发展,所以扩大内需就逐渐成为我国社会经济发展的重要举措,借助于新型农村养老保险制度的实施,在本质上能够提高农民群众的收入水平,消除他们对未来养老的忧虑.
2 国农村社会养老保险制度存在的问题
第一,部分农民群众没有真正理解新农保中的政策内容.一些农民群众仅仅了解到有这项政策,但并未对其中的主要内容有全面的了解,也不知道这一政策能够给他们带来哪些利益.同时部分上了年纪的农民还保持着一种观望状态.政府部门进行宣传时并未充分考虑这些问题,在宣传时并未对症下药,造成大多数农民群众对宣传手册中的部分内容不理解,同时进行宣传的村支书等宣传工作者对政策的理解也可能存在不到位的情况.
第二,新农保账户基金保值增值较为困难.现阶段新农保主要采取完全积累式管理模式,在此模式下基金保值增值的难度较大,其中非常大的一个问题便是基金保值增值以及运作风险规避难度较高.近年来国内物价始终持续上涨趋势,上涨指数往往超过一年期存款利率,基本保值都较为困难,增值就更无从谈起.在这样的情况下,社会保险基金问题逐渐扩大,很有可能会影响到未来养老金的支付水平,造成农村老人的合法权益无法得以保障.
第三,新农保立法存在一定的滞后性.新农保在农村地区已经推行多年,但现阶段依旧没有颁布专门的法律规定,在很大程度上影响到新农保的全面推进实施.这一问题主要表现为国内农村社会保障制度存在一定程度上的滞后性,立法层次不高,政策法规不健全以及农村群众的法律意识不强等.目前正在进一步全面推进的新农保工作,不能够单纯的停留于政策层面,必须要坚持和地区政策规定相联系,制定出完善的政策法规,保证新农保的有序实施.
第四,筹资渠道相对单一化.新农保筹资模式可以为其带来相对稳定的资金来源.然而在实践工作中,这样的筹资模式在国内大多数农村地区很难真正得以实现,因为国内大部分农村地區社会经济建设水平较低,乡村缺少资金积累,不能够保证集体经济对养老保险金的补贴,所以集体补助难以到位. 财政对养老保险金的支持和其他方面比起来依旧力度较小.
3 完善我国农村社会养老保险制度的建议
3.1 加强宣传教育力度
要让广大农村群众能够全面理解和认识新农保,应当进一步加强宣传教育力度,让他们能够认清参和新农保的好处,让这项惠民政策真正深入人心,让满足条件的农村群众能够主动积极的参保.对农村群众而言,其自身文化水平相对较低,对新事物的理解或许并不是非常到位,新农保对农村群众而言也是一个新事物.所以我们在进行政策宣传的过程中必须要考虑到农民群众的担忧,了解农民群众对该政策的理解差异,按照宣传中发现的问题进行有针对性的整改,如此一来不但可以有效促进宣传教育工作效率的提升,同时还能够降低宣传成本.
3.2 规避基金贬值风险
为防止存在由于物价持续上涨和利率降低所带来的基金贬值问题,必须要不断完善基金管理制度,提高管理工作效率.不断加强基金管理和运作能力,这是防止基金贬值的有效举措,应当在保证原有基金安全的基础上实施稳健的多领域投资,结合具体情况开拓新的投资领域.例如说对部分生活较为困难的参保农户来说,能够为其提供一些小额贷款,进而收取相对银行利率更低的利息,如此不但可以有效处理好参保农民的困难,同时还能够让基金得到一定收益,有效缓解了基金长时间封闭闲置和农民需求不匹配的矛盾.
3.3 健全新农保立法
要确保新型农村社会养老保险制度的持续运行,应当不断完善关于新农保的立法.政府部门需要积极的研究针对新农保的专项法律,在其中明确规定政府的补贴比例,乡镇企业的扶持责任以及投保人缴纳和领取养老金的标准等,进一步促进农村社会养老保险基金运营管理机制的不断完善,确保新农保在实际实施过程中能够真正做到有法可依、有章可循,确保其朝着更加规范化的方向发展.另外,国内各地区应当按照国家统一的法律制度,联系自身实际情况,构建符合当地实际的制度体系,把统一性和特殊性联系起来,构建和农村社会经济发展相符合的新型农村社会养老保险制度,同时确保这一制度能够得以稳定运行.
养老保险制度论文参考资料：
结论：完善我国农村社会养老保险制度为关于养老保险制度方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关农村养老保险新政策论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
