原创《论长株潭治安防控一体化建设保障机制》：本文关于长株潭论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
[摘 要]长株潭经济一体化进程中,社会治安问题出现了同城效应,建立长株潭治安防控一体化机制,是维护长株潭区域社会治安稳定的战略构想.区域治安防控一体化建设,需要从思想、人力、财力物力、科技和制度等方面提供保障,有效预防和打击动态犯罪,为长株潭经济发展和城市发展提供安全保障.
[关键词]长株潭；治安防控；一体化；保障机制
2007年底国家发改委批准长株潭城市群作为“两型社会”建设综合配套改革试验区以来,长沙、株洲、湘潭城区不断扩张与对接,根据长株潭城际铁路建设规划,长株潭城市群核心区通勤时间将缩短至30分钟以内,比自驾车从长沙河东到河西的时间还要短.三市已经加快了人、财、物和信息的交流,在交通、信息、环境等很多方面加快了融合.随着三市经济一体化建设的不断深入,社会治安问题的同城效应越来越明显,如果三地采取的治安管理措施和力度存在差异,犯罪活动可能会向治安管理力度较弱的一方转移.因而在长株潭地区实施区域治安防控一体化建设,是应对当前严峻的治安形势、提高机关快速反应能力、预防和打击动态犯罪,为长株潭经济发展和城市发展提供安全保障的有效途径.长株潭治安防控一体化建设,需要从思想、人力、财力物力、科技和制度等方面提供保障.
一、思想保障：牢固树立区域治安防控一体化意识
思想认识上的统一,不仅是长株潭治安防控一体化建设的基础,其认识程度也决定着一体化推进的力度.机关、民警和人民群众都应该认识到长株潭治安防控一体化是新形势下强化三地社会治安的有力措施,是服务“两型社会”综合配套改革试验区建设的现实需要.
长株潭治安防控一体化建设,要求机关和民警跳出行政区域的划分局限,形成区域治安合作治理的共识,树立区域警务整体观念.长期以来人们习惯在警务管理行政区域框架内开展警务活动,人为阻隔,地方利益等因素,阻碍着资源的合理整合.当前我国正处于经济转轨,社会转型时期,不仅人民内部矛盾凸显,刑事犯罪高发,对敌斗争复杂,且呈现出境内与境外因素相互交织,传统与非传统安全因素相互交织,虚拟社会与现实社会相互交织,敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织的新特点,因而仅依靠一个地区,一个部门的警务,难以有效维护社会稳定.一个区域的社会安全,需要从消除警务管理区划壁垒,消除限制区域间警务资源要素自由流动的因素开始.机关和民众应充分认识到区域警务合作是解决区域治安共性问题的重要路径,是区域犯罪预防、信息交流、警情通报、实施预警等,也是打击流窜犯罪、跨区侦查、专项治理、整体防范经常运用的手段.充分认识到建立三边或多边会商、布控、联动机制,不仅有利于整合资源、服务安全防范和侦察办案,而且能有效利用警务资源,实现全方位的警务协作,不仅协作解决各自领域内的问题,对那些处于问题领域边缘,或者横跨几个问题领域的情况,可以经过协商解决,有利于在区域范围内共同提高打、防、控的效能.
长株潭治安防控一体化意识的形成,需要结合日常工作,宣传工作和职业道德教育工作来开展.首先在日常工作中通过对治安形势的分析,突出三地治安防控一体化建设的必要性.长株潭由于城市一体化进程的加快,三市治安问题同城效应越来越明显,三市的犯罪分子极易互相纠集起来形成团伙犯罪,新出现的犯罪类型与手段也容易很快波及其他地区,出现跨区域流窜犯罪和犯罪转移现象.通过对治安形势的分析,从领导到民警深刻认识到长株潭治安防控一体化是维护城市群社会治安的迫切需要,是促进区域协调科学发展的战略举措.从而使机关决策时不再只考虑一个城市的治安状况,而是把几个城市作为一个区域整体来开展安全规划.使民警在收集信息,资料研判,案件等工作时从区域整体的角度来进行.其次在开展职业道德教育时突出社会公共利益,使民警树立核心价值观和社会责任感,摒弃地方主义和本位主义思想,使机关和民警自觉增强大局意识、责任意识、协作意识,牢固树立长株潭治安防控一体化意识.
二、警务资源保障：增强长株潭警务协作
长株潭治安防控一体化建设中,机关的警务协作大多还局限于个案的调查取证、抓人、追赃等环节.三市还存在警务协作机制不健全的问题.一是缺乏高效的指挥调度机制,防控联动反应较为松散、打击犯罪合力不是很强.尚未形成一整套行之有效的协调指挥机制,当跨区域警情出现的时候,联合调用防控力量受限,影响打击犯罪合力的作用.特别是打击那些社会影响大、群众反应强烈、跨区域流窜作案等重特大案件的精确度不高,没有形成高效有序的合力效能.二是缺乏统一的办案协调机制.三地机关尚未就案件线索调查、物证扣押、查询冻结、赃款赃物扣押、逃犯追捕等常见的警务协作项目制定统一的工作制度.警务协作过程中审批环节多,手续繁琐,运行周期长,给工作带来了很大的被动.
长株潭治安防控一体化建设,需要大力促进三地的警务协作.各地警方要有统一的认识和一致的行动,积极参与警务合作,主动配合、统一行动,当一地警方到达另一地警方要求警务协作时,当地警方要予以重视,在警务、技术、交通、通讯等方面最大限度地给予支持.③
增强长株潭警务合作,一是设立最高决策指挥机构组织机制.为了区域警务合作的整体协调运行,应设立最高决策指挥机构组织机制,对区域警务合作实施控制和管理.我国一些区域警务合作采用了联席会议负责制.二是大力推进治安卡口系统联网化建设.治安卡口系统在打击动态化犯罪中发挥着越来越重要的作用,统筹规划各市治安卡口系统建设,合理布局卡口设置地点,既防止重复建设,又防止出现监控盲区.三是针对突出治安问题,开展区域统一整治行动,防止交界地区成为犯罪的藏匿地.加强交界地派出所、警务室和有关警种小区域、小单位或单警种警务协作,形成常态化的跨区整治模式,联手打击整治交界地区存在的突出治安问题,维护区域治安稳定.四是建立跨区应急警务支援机制.积极推进110报警和应急求助系统的联网联动,构建突发事件联动处置平台,建立健全跨区应急警务支持机制.发生暴力恐怖案件、重特大件等紧急情况,要根据情况启动跨区警务支援机制.以特警队为基础,完善跨区警力支援预案,加强跨区域调动实战演练,提升警务支援能力.五是加强打击跨区域犯罪、进行串并案件侦查、开展基础业务交流、分析跨区域犯罪动向、研究对策措施等重要警务协作,开展治安状况实时监控、分析研判、预警控制、打击流窜犯罪等工作.
长株潭论文参考资料：
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