原创《行政事业单位内部控制建设存在问题和》：本论文为您写行政事业单位毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
摘 要：随着时代的发展和社会的进步,我国大部分行政事業单位已经逐渐开始加强内部控制建设,建立健全行政事业单位内部控制制度对单位自身来说非常重要.但是现阶段由于行政事业单位内部控制存在一些问题,在一定程度上影响了行政事业单位自身的发展.本文首先阐述行政事业单位内部控制的必要性,然后分析目前行政事业单位内部控制建设存在的问题,最后针对问题提出相应的对策,以期对加强和完善行政事业单位内部控制建设有所助益.
关键词：行政事业单位；内部控制建设；问题；对策
行政事业单位的内部控制制度是单位极为重要的内部管理制度,是一个单位进行现代管理的重要组成部分.每一个行政事业单位为了更好地保护单位内部的信息安全以及经营管理的安全,都会加强内部管理,保证本单位能够按照国家规定的法律法规进行经营活动,这样的管理模式需要发动单位的管理层人员和全体职工参与,各负其责共同监督单位的经济活动.遗憾的是,现阶段很多行政事业单位的内部控制建设开展的时间比较短,还不能够更好地对单位进行管理,存在着很多的问题,严重影响了行政事业单位内部财务信息的真实性以及资产安全性.
一、加强行政事业单位内部控制建设的必要性
（1）提高会计信息的质量.行政事业单位财务部门通过在经济业务过程中采取程序控制、手续控制和凭证编号、复核、核对等措施,使经济业务和会计处理得以相互联系、相互制约,做到内部相互监督,从而防止错误发生.即使发生了错误,也易于自检纠正,保证了会计记录的正确和完整,保证了单位内部会计资料的真实性和准确性.如果行政事业单位内部没有建立合理的内部控制制度就不能够达到上述目标.所以,科学合理的内部控制制度是有效保证和提高行政事业单位会计信息准确性的重要基础.
（2）能够保证单位内部的财政资产安全完整.行政事业单位内部的资产主要是来自于国家给予的财政拨款,怎样才能够更加有效保证行政事业单位内部资产合理有效的使用,是加强行政事业单位内部控制的重要目标.通过内部控制,使资产的收、付、存、用得到严密的控制,能够保证单位内部财政资产的科学合理化运行,防止各种贪污舞弊行为,有效避免国有资产产生不必要的损失,确保单位资产的安全与完整.
二、行政事业单位内部控制建设存在的问题
（1）内部控制环境较差,内部控制意识淡薄.现阶段很多行政事业单位在建设内部控制制度的时候,其环境是非常不利于内部控制制度建设和发展的.控制环境的一个重要方面就是单位内部领导人员以及工作人员对内部控制所持的态度,这也是有效实施内部控制建设的基础问题.行政事业单位内部工作人员具有较强的内部控制意识,是单位安全实施和高效建设内部控制的重要保障.但现阶段,我国一些行政事业单位内部的领导人员和各级干部内控意识相当淡薄,对单位内部控制的建设根本不重视,认为行政事业单位内部的流动资金主要来自于财政部门的预算,只要是按照相关的编制进行计算,就能够获得需要的资金,根本不需要什么内部控制.这种认识也就导致了很多单位内部控制建设具有严重的滞后性,单位内部的财政资金也因此失去控制.
（2）内部控制制度存在缺陷,控制措施急需完善.行政事业单位内部控制制度建设的核心一般都是要保证单位内部能够设定高效和明确的工作要求以及流程,事实上很多行政事业单位都还没有制定规范性的财务内部控制制度,并且用一些比较简单的财政部门预算替代内部控制制度,这也导致很多会计人员在实际工作中没有一定的规章制度可以遵守,单单依靠一些简单的个人经验形成的规则来进行工作,显示出了比较大的波动性和随机性.另外,还有一些行政事业单位虽然制定了一些内部控制的规定,但是由于一些原因导致内部控制规定没有实施下去,内部控制制度形同虚设.甚至有的单位还会出现一些内部权责不明的情况,这都会严重的导致内部控制建设出现问题.
（3）资产不明确.行政事业单位进行内部控制建设,主要面向的对象就是单位内部的资产.但是现阶段很多行政事业单位对内部的资产管理存在严重的缺陷,相关法律法规和规章制度没有得到落实.这在一定程度上造成了行政事业单位内部的资产出现不清的情况,甚至有的时候还会导致单位内部资产发生转移以及变更的时候缺少相应的手续.资产不明确导致本单位的财政预算出现问题,也会造成行政事业单位内部的资产预算过于模糊,最终会给行政事业单位造成严重的损失.
（4）行政事业单位内部控制人员素质偏低.随着我国市场经济的发展和社会发展步伐的加快,我们国家的经济正在逐渐地与市场经济接轨,这对我们国家行政事业单位内部的工作人员有了更高的要求,尤其是单位内部的财务管理人员.根据我国现有的会计人员管理办法可以知道,从事会计工作的人员应该取得相应的会计资格证书,并且应该具备从事会计工作的相关经验.但是,从现状看,我们国家有些行政事业单位的财务工作人员根本不具备扎实的会计基础知识,单位的财务工作只是由一些稍微具有一点会计知识的人员来担任.由于工作人员的知识匮乏以及业务素质较低,对相关违法行为不能够进行良好辨认.内部控制建设对工作人员素质要求较高,而从行政事业单位现有状况来看,许多单位的财务人员素质难以适应现阶段内部控制的要求,这会对行政事业单位的内部控制建设产生阻碍,导致最终的建设成果较差.
（5）内部控制审计以及外部监督机制缺失.行政事业单位的内部审计是内部控制的一个重要组成部分,并且也是确保单位实现内部控制目标的一项重要的手段.虽然之前很多行政事业单位都建立了自己的内部审计部门,但是由于其中的内部审计部门的人员多数都是由财务人员担任,没有建立自己独立的岗位责任制,缺少一定的独立性.而政府财政和审计部门作为一个成熟的监督机构,由于多方面原因,其监督力度也不到位.对行政事业单位内部控制监督和考核机制的缺失,在一定程度上严重影响了行政事业单位内部控制建设.
三、完善行政事业单位内部控制建设的措施
（1）增强内部控制的意识,创造良好的内部控制环境.行政事业单位内部控制建设的开展取决于单位管理层及工作人员对待内控的态度,这是行政事业单位推进内部控制建设的关键因素.现阶段我们国家很多行政事业单位的领导和工作人员的内部控制意识比较薄弱,严重影响单位内部控制建设.为此,应通过一定途径,有效提高行政事业单位内部负责人及工作人员的自觉控制意识,创造良好的内部控制环境.第一,行政事业单位自身可以通过对单位内部的财务部门以及相关高层管理人员进行内部控制建设的培训,使每一位员工都能够充分意识到内部控制制度建设的重要意义,有效提高内部控制的意识,进一步优化单位内部控制建设的氛围.第二,行政事业单位在进行内部控制建设的时候应该遵循一定的原则,落实单位内部控制建设的组织设置以及权责的分配,并且完善相关的内部审计机制,建立富有激励性的人力资源政策,完善信息沟通渠道,夯实内部控制环境.
行政事业单位论文参考资料：
结论：行政事业单位内部控制建设存在问题和为关于对不知道怎么写行政事业单位论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文行政事业单位性质论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
