原创《合肥庐阳区嵌入式养老》：本论文为您写嵌入式毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
一封特殊的求助信从上海飞到合肥：马先生的父亲今年70多岁,原在合肥工作,退休后在上海居住多年,如今想再返回合肥居住.虽然在庐阳区有一套住房,却无儿女,老小区缺少配套设施,十分担心父亲的就餐、就医问题.
随着城乡人口老龄化、高龄化、空巢化程度的进一步加快,类似马先生的问题越加普遍,社会各界对养老的需求更迫切、更具体、更人性.
对此,2016年合肥庐阳区借鉴先发地区社会养老服务创新理念,在安徽省率先探索社区“嵌入式养老”模式,力争辖区每个街镇至少建成1个面积1000平方米以上的社区“嵌入式”养老服务中心.这也成为庐阳区构建新型养老服务体系的重要突破口.
现状倒逼
合肥市庐阳区作为省会城市的中心城区,老年人口多,60岁以上老人7.2万,占户籍人口比例15%,已步入老龄社会并逐渐向深度老龄化发展.同时老城区里的土地面积有限、住户密集、交通拥堵等短板,限制着独立养老机构的硬件条件建设.“嵌入式养老”模式成为眼下“适合区情民意”的首选.
2015年,庐阳区在安徽省率先探索“机构+社区+居家”的社区“嵌入式养老”模式,为老人提供融合日间照护、长期照护和居家养老服务输出等综合性养老服务,满足老人“在家门口养老”的愿望.
“嵌入式养老”充分发挥社区中公共配套设施的服务功能,建设以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务综合体,形成“嵌入社区、嵌入家庭、嵌入人心”的服务格局.通过公建民营等方式,让专业的社会组织、企业承接养老服务设施,打造成宜居、宜养、宜健的新型“家庭”环境.
2016年,庐阳区开展养老工作专题调研,对辖区可用于养老服务的国有资产进行摸排,由区民政局协调对接,组织各镇街进行调查统计登记.依据 “立即实施一批,摸排落实一批,规划贮备一批”的思路,推进社区“嵌入式养老”服务设施项目建设.紧接着根据安徽省市相关文件精神,明确社区“嵌入式养老”机构运营权招标相关评审指标,通过招投标程序确定社区“嵌入式养老”机构的运营商.同时严格把关,对辖区无证养老机构坚决给予“关、停、并、转”,确保养老事业健康发展.
按照“一年打基础、两年大发展、三年全覆盖”的整体思路,庐阳区现有逍遥津老人服务中心、乐年长者之家杏花院、龚大塘乐年长者照护中心等“嵌入式养老”模式正常运营服务.双岗街道、逍遥津街道、亳州路街道3个正在启动实施.三年内,将力争实现辖区全覆盖.不僅如此,庐阳区还积极引进社会资本,打造“大健康产业园”,分别进行临终关怀、失能养护、健康养老等功能定位,把养老工作落在实处.
四大举措
“嵌入式养老”模式从创新落实到成效凸显,只用了很短时间,获多方好评.主要原因得益于具体措施落实到位,扎实推进,实现事半功倍的效果.
“嵌入”社区,发挥机构养老专业优势.机构养老的专业化和地理位置的分散化是一对固有的矛盾.而“嵌入式养老”模式将机构养老的专业化服务下沉到社区,延伸到老人家中,使社区成为连接家庭和机构的纽带,为社区及周边生活半自理、轻度失智失能老人提供全天候托养服务,并以“嵌入式养老”模式作为养老服务供给的基站,为居家养老的失能失智老年人提供全天候上门护理服务.
“辐射”周边,发挥社区养老地缘优势.“嵌入式养老”模式以1500米为服务半径进行布局规划,可辐射周边3-5个小区,服务300-400名老人,方便老人出行,具有良好的地缘优势.机构内拥有文体活动空间、专业的医疗保健设备及丰富的养老服务内容,方便社区及周边老人参与健身娱乐活动或享受护理、日托、用餐等服务,辐射到社区其他有需要的老年人群体,能够满足老年人就近养老的需求,打通了老人们的“养老圈”和“生活圈”.
“喘息”托养,发挥居家养老亲缘优势.大部分老人存在“养老不离家”的情感依属,希望能在家中接受专业服务.子女若临时有事去外地,也可就近将家中老人送到“嵌入式养老”机构中安顿,享受“喘息”托养服务.在一定程度上弥补了其他养老模式的不足.
“医养”结合,发挥医疗卫生资源优势.“嵌入式养老”模式打破了以往“医、养”分离的局面,通过与三甲医院签订“医养结合”合作协议,入住养老机构的老人如患病需要住院治疗,可通过医联体绿色通道理.机构内设医务室、护理站,医院为养老机构提供老人身体护理、康复理疗、营养评估等方面的对口支援.
机制保障
逍遥津老人服务中心作为“嵌入式养老”模式的践行者之一,近1000平方米面积内,饮食、住宿、休闲、娱乐、康复、学习等功能一应俱全,为周边生活半自理、轻度失智失能老人提供全天候护理照料,并通过日托、助餐、送餐等方式,辐射到社区其他有需要的老年人群体.中心提供文教娱乐、心理关爱、法律援助和安全防护等服务,实现了服务项目增量、功能增效、范围增大和主体多元的作用,有力地促进了社会养老服务体系建设的创新发展.
为让老人服务中心能持续高效运行,庐阳区通过建立三大机制,保障工作.
一是建立服务准入机制.在安徽省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见、合肥市人民政府关于加快发展养老服务业文件指导下,出台《庐阳区社区“嵌入式”养老服务设施建设管理办法》,明确准入资格、功能设置、服务标准、政策扶持等内容.制定社区“嵌入式”养老机构运营权招标相关评审指标,通过招投标程序确定社区“嵌入式”养老机构的运营商.
二是建立分工协作机制.一方面建立各乡镇、街道,民政、人社、卫计、国资委等部门的协作机制,按照“立即实施一批,摸排落实一批,规划贮备一批”的思路,加快推动社区“嵌入式”养老服务设施全覆盖；另一方面,建立社区养老运营主体与街道（社区）之间的协作机制,签订合同书,明确规定责任分工、服务内容、受众范围、养老设施的使用与维护等方面的具体内容,两者相互扶持、相互监督.
三是建立服务评估机制.运营商在运营期间,按照《养老机构管理规范》接受民政、财政等有关部门的考核评估,内容涵盖机构的管理、经费投入、收费标准、养老服务质量、公众评议等方面.根据工作需要,庐阳区积极引入第三方服务评估机构,负责监督与考核“嵌入式”养老服务提供的过程与质量.
作为不可逆转的客观发展趋势,人口老龄化对所有国家的发展而言既是挑战也是机遇,是人类历史上前所未有的一场“无声的革命”.从关注老年人的生活保障问题,到精神抚慰,政府必须创新探索,直至找到最完美方案.
（作者单位：合肥市庐阳区民政局）
嵌入式论文参考资料：
结论：合肥庐阳区嵌入式养老为适合不知如何写嵌入式方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于嵌入式论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
