原创《政府购买农村居家养老服务可行性分析》：这篇居家养老论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
摘 要：当今社会,我国老年人口不断增加,老龄问题也随之日益突出,面对这样的状况和挑战,政府购买居家养老服务这项新的公共服务供给方式引起了众多学者的讨论和探究.这种新型模式目前在我国已有设点城市,但是对于农村养老问题的转型模式,理论界的研究甚少.因此本文以福州市闽侯县为例,对其目前的养老现状进行分析.在界定了政府购买居家服务的相关概念和其理论基础之后.分析了闽侯县开展政府购买农村居家养老服务的可行性和使之得以实现的条件.并从目前政府现有购买服务的三种模式进行对比,提出农村适用的理想化模式为契约化购买模式.最后从政府、民间组织等角度对实施政府购买居家养老服务的具体措施进行讨论.
关键词：政府购买 农村居家养老服务 模式
一、闽侯县养老服务现状
(一)基本现状
1.闽侯县作为作为福州的下辖县,常住人口为66.2万人,其中老年人也占有很大比例,老龄化也成为闽侯县的一大问题.当下闽侯县老年人的养老方式还是家庭子女养老为主,这种靠子女的养老方式在农村还是相当普遍,农村养儿防老是思想根深蒂固,仍然对子女养老这种传统的养老方式相对认可.
2.闽侯农村老人的经济主要是退休金（养老保险）,还有部分老人仍然有劳动收入,当然子女补贴也是经济来源的一部分.
（二）存在的不足
1.家庭养老功能的降低.因为国家的计划生育政策,使得家庭规模变小,更多的独生子女,使一对独生子女夫妇需要照顾两个家庭的老人,再加上小孩,让儿女的经济负担大大增加.很多农村老人需要依靠自己劳动或者政府补贴来解决养老问题,子女所提供的无法完全达到其养老所需.如今更多的子女愿意来城市发展,这也大大增加了农村空巢老人的数量.
2.医疗保障不足.如今老人看病挂号难的问题也成了老人养老的一大难题.在农村医疗水平比较低,农村老人大多数也没有职工医疗保险,主要靠农村医疗保障,而农村医保所能报销的费用比较有限,而且小病大多不能报销,所以在农村的老人往往小病不去医院.
3.村委会、社区的敬老院设施落后.农村养老相对于城市公共设施往往比较落后、老旧,无法满足老人养老所需.而且村委会对农村老人的养老问题并不是很重视.农村落后的养老设施,不能完全给老人提供相对良好的养老环境,使得老人养老区域受到限制.
4.缺少社会公益组织的关怀.随着传统观念的不断改变,许多老人喜欢和儿女子孙安享晚年,但又害怕给子女过多的负担,精神上和物质上总是产生冲突.农村老人更加需要社会的关怀,但闽侯农村地区社会公益组织和志愿者很少去,很多农村老人其实很需要社会的关怀,需要更多的人了解他们关心他们.
二、政府购买居家养老的三种模式
根据有关学者的研究,我们可以将我国政府向民间组织购买公共服务的模式进行以下分类：
(一)形式性购买模式
是指购买方是政府官方,承接方是政府为了该模式的实施成立的社会组织,存在着依赖的关系,它是依赖于政府财政拨款,政府还是作为实际承担者履行社会全部责任,还没有形成公共服务的提供者和生产者分离的职责分离模式.形式性购买虽有一定的存在价值,但还需要进一步改进.
(二)委托性购买模式
是指购买和承接方是两个完全没有关系的个体,不存在依赖关系；在购买的机制中,政府用的是双方都不进行竞争的方式,政府依据大众的反响、政府根据民众的意愿,并对被进入选择的组织进行实际评估,然后选取一个组织进行承担,来给大众提供优秀的,值得信赖的服务.
(三)契约化购买模式
购买和承接方是独立的个体,不存在多方面的依赖关系；在政府选择承接方的过程中,多家社会组织通过竞标的方式来参和选择,由最契合社会组织承接,用较小成本来谋取较大的利益,为公众提供更好的公共服务.他们签署协议,确定服务内容；他们都用自身的作用为社会公众发挥最大的作用,从而实现契约化购买模式.
三、闽侯县购买农村居家养老服务的可行性分析
(一)实地调研情况
为了了解闽侯地区的养老现状,我们小组首先完成设计养老针对性较强的调查问卷并且发动闽侯县的同学帮我们进行相关调查问卷的分发.在这个期间,我们组织小队前往闽侯县,进行实地考察,在闽侯县下辖的一个街道、八个镇、六个乡中,我们首先选择白沙镇,以为到白沙镇的交通较为方便,并且距离荆溪等镇较近,方便我们接下来的调查.在经过对各县的实地考察,和当地乡政府交流,并且到老人家中和老人交谈,并且填写相关问卷,也有和子女访谈相关情况.虽然我们遇到了很多的困难,但是我们也得出了很多结论.
当地的大部分老人文化水平较低,处于小学及小学以下的老人居多,这致使他们对于我们问卷的内容了解不够深入,所以我们采用访谈法对老人做了相关了解.根据调查发现,并且由于闽侯县当地年龄段不同的老人对于养老方式有不同的需求想法,也有因为老人一部分是独居或者和配偶居住,还有一部分是和家里的子女居住在一起,也有一些老人还在工作并且在自给自足的闲余还资助儿女,但是毕竟很多都是少数情况,在这里我们反应大部分老人生活状况以及大部分意见情况.
(二)契约化购买居家养老服务模式可行性分析
1.从政府的角度出发.该模式的实现,利于政府职能的转变.有利于闽侯县政府前景发展,向服务型政府转型,提高了政府的供给能力和行政效率.并且该模式是两个主体,在良好的制度环境下通过公平竞争,相互扶持实现的.政府向管理者、监督者转变,并且利于执政方式的转变.
2.从民间组织的角度出发.该模式的实现,有着非常重要的优势.不仅有利于闽侯县政府组织的权力下放,转向服务型.更有利于为闽侯县民間组织提供更好的空间,拓宽了民间组织的发展前景.闽侯的民间组织企业,会在这方面获得发展,不断督促使其提高和突出自身的专业优势,从而推进社会的发展做出贡献.并且促进当地的生活水平提高,也会带动其他的第三产业,促进当地的经济发展,现如今闽侯县的经济发展较差,正好弥补当前的劣势.同时增强他们相互的竞争意识,并且竞争会让各个民间企业相互提高自己的服务质量,有助于提供更好地服务,为闽侯县的老人做出更大的贡献.
居家养老论文参考资料：
结论：政府购买农村居家养老服务可行性分析为关于居家养老方面的论文题目、论文提纲、居家养老可行性报告论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
