原创《农村经济体制改革新眼光》：本论文主要论述了经济体制论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
摘 要：本文从土地承包和二轮承包关系、乡镇配套改革、发展市场农业、农村富余劳动力转移、开发农村人力资源等几个问题阐述农村经济体制改革,是农村发展的重要基石,只有选好路子,找准着眼点,把握重心,农村发展才有更好的前途,更大的空间,农民生活才会更加绚丽多姿.
关键词：承包 流转 减负 转变职能 强化职务 科技兴农
农村经济体制改革是农村经济发展的基础,且为农村发展提供制度保障.但是,随着农村经济结构、经济环境的更新、变化,原有的体制在很大程度上严重制约了农村经济发展的原动力.为此,必须对现有的农村经济体制进行改革,打破固有的、滞后的思维定势和习惯做法,有效解决农村发展过程中的体制性束缚.推动农村经济的稳定、健康、持久、均衡的发展.为此,笔者提出以下新法：
一、稳定土地承包和二轮承包关系.
土地承包经营权是农村发展的根源,相当于农民的命根和物权.要稳定和完善农村对土地的经营体制,关键是着力落实《土地承包法》,稳定承包关系,做好、完善二轮延包工作.
首先,依法保障农民对土地承包经营的各项权利,赋予农民长期而有保障的土地使用权,引导农民珍惜土地,加大投入,增肥地力,提高产出效率.打击违背土地承包政策的行为.其次,鼓励土地流转使用权,让每一寸土地“活”起来.流转的同时,进一步制定和完善流转办法,提高土地使用效率,优化农村资源的配置.再者是尊重农民的市场主体地位不动摇,保证农民在承包期内依法、有偿、自愿转让土地承包经营权的权利.逐步发挥多种形式的适度规模经营,积极调动土地使用权市场,规范其流转行为,不断更新农民土地经营方式.在条件好的地方,在不改变农民承包经营权地位的前提下,大力推行股份合作试点.用土地使用权换股份,从而提高土地的使用价值.最后是地方政府可以建立严厉的土地约束机制,严格落实《土地管理法》中的各项规定.做细、做实、做精土地的审批制度,建立有效的激励机制,完善现行土地收入分配办法.严格施行土地出让金分成制度.遏制地方任意扩大征地的内在利益动脉,以解决农民的后顾之忧.
二、“减负”,提高农民的积极性,继续施行乡镇配套改革.
农村税费改革作为减轻农民负担的一项重要措施,为减负工作起到带头作用,必须长期坚持.按照 “减轻、规范、稳定”的政策和“三个确保”的目标,继续实行对农税改理顺国家、集体、农民之间的分配关系,使农民走向规范化、法制化的轨道.以此契机,全面推动农村各项经济体制改革,整合村级债务化解和乡镇综合配套改革问题,加快建设新农税收征管体系,农民负担监管体系,移动资金使用监督体系,建立健全农村经济收支管理体系,克制农村各种乱收费行为,防止农民负担反弹,全面贯彻落实 有关减轻农民负担的各项政策措施,规范农村收费行为,坚决堵住“三乱”,农村可以把这些办法纳入村委会的“一事一议”,切实保证农民利益.巩固“减负”成果.
三、大力发展市场农业,健全农村社会化服务,运作农产品市场支持和保护体制.
1、要加快农业社会化服务制度,法规建设.建立健全的农业社会化服务管理体系,政府可以出台并颁布一套相关的服务条例、细则.同时,不断优化和改善农村社会化服务的管理体制和运作结构.根据社会化服务管理工作发展的需要,对农业社会化管理应以提高管理效率和效益为准则.在政府职能方面,实行政事分开,强化服务意识管理体系.
2、农村要发展,就得让农民学会以农村产业化为依托,发展龙头企业,整合农村资源.如华宁县的华溪镇,以前全镇以种植水稻和杂粮为主,人均收入三千元不到.近几年来,在政府的引领下,全部改种柑橘,柑橘的销售打入国际市场,农民的经济收入上升了几百倍,这一实例告诉我们,一方面要学会建设农村企业,盘大龙头支柱,因地制宜,因势利导发展区域种植和板块经济.另一方面,采取“公司+农民”的经营模式,协调、组织企业和农户之间的利益关系,鼓励工商企业投资发展农产品加工和营销,推进农村产业化经营模式的建构,坚持市场化取向,完善农产品市场体系和流通体制改革,培养多元化市场主体,增强农民意识.开通农产品“绿色大道”.再者是改革粮食补贴办法,对从事农业生产的农民实行直接补贴,以补促发展.同时,也要加快农产品流通现代化,通过电子商务、网络促销,物流配送的办法,为农产品找到最合适的销路.推动创收发展.
四、加强引导、服务和管理,改善农村富余劳动力转移就业.
鼓励农村富余人员向非农产业转移,减少农业人口是国家支持农业、农村发展的一贯政策,当地政府必须给予高度重视,一方面,大力发展县、镇域经济,着力发展民营企业,大力扶持一批市场前景好、产品适销、科技含量高的农业企业的发展,拓展农产品深加工领域,形成农产品产业链,从而拓展农村就业空间,让一部分人“离土不离乡”,避免农村优秀人才的过度流失;另一方面,要积极统筹城乡劳动力市场,取消农民进城工作的各种限制性规定,建立统一、开放、规范、有序的城镇劳动力市场,形成城镇劳动者自主择业,平等就业制度,关心、爱护到城镇工作的农民工,在政策上鼓励城镇资本、劳动力、技术等生产要素向农村转移,参和农村经济开发.
五、开发农村人力资源、充实的人力资本.
1、要提高农民生产素质,关键在于落实.如,笔者的家乡,村委会挂着农民协会,技术培训班,小学校还挂有示范性家长学校等牌子,但都是形同虚设.据调查,这只是一些合理的想法,相关人员每年只需要做做表,上报应付检查.对于农村人才培养、人才素质提高毫无意义.应当发挥这些阵地的真正作用,落实人才培养情况.2、增加对农村教育基金的投入,变现行教育投资单一化为多元化.在农村税费改革中,加强县级教育经费统筹,加大政府对办学的力度,鼓励社会资金投入教育基础产业,并给以法律、政策上的支持,确保教育经费的来源.3、加强农村基础教育,贯穿“热爱家乡”思想.拓展办学形式,使农村基础教育有一个大的飞跃.4、积极发展农村职业技能教育和成人教育体系,体现“实用、实际、实效”的原则.举办各种形式的专业技术、知识技能,文化培训班,紧紧围绕当地农业支柱产业来开展实用技术培训班,培养更多农村经济发展中用得上的人才.
总之,农村经济体制改革,是农村发展的重要基石,只有选好路子,找准着眼点,把握重心,农村发展才有更大的前途,更大的空间,农民生活才会更加绚丽多姿.
参考文献：
[1]石欣,彤秋那.桶村农村经济发展调查[J].云南农业杂志社,2013.6.
经济体制论文参考资料：
结论：农村经济体制改革新眼光为关于本文可作为相关专业经济体制论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文我国经济体制论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
