原创《科研项目经费管理存在问题和》：本文关于科研项目论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
【摘 要】面对世界高新技术的蓬勃发展,国际科学技术竞争日趋激烈,发展高科技成为国家发展战略的重要组成部分.近年来,我国研发投入持续增长,国家统计局、科学技术部和财政部联合发布的《2016年全国科技经费投入统计公报》,数据显示,2016年我国研发经费投入总量为15676.7亿元,比上年增长10.6%；投入强度一直呈上升趋势达到2.11%,比上年提高0.05个百分点,与发达国家差距逐年缩小.同时,为了规范和加强科研经费专项资金管理,我国陆续出台了《国家重点基础研究发展计划（973计划）专项经费管理办法》《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》《国家科技支撑计划专项经费管理办法》等相关规定,以提高专项经费的使用效率.但目前科研经费使用仍存在一些普遍的问题,制约了科研人员的创新活力,阻碍了中国科研创新能力提升,本文在分析加强科研项目经费管理的重要性基础上,从科研经费的预算、使用、监督等方面,分析了科研项目经费管理存在的问题,并且针对性的提出了加强专项资金管理,提高资金使用效率,建立科研项目经费管理档案系统等一系列解决方案,以对科研经费使用与管理的规范化起到促进作用.
【关键词】资金管理；科研项目；经费管理
一、引言
随着国家鼓励万众创新的重大举措出台,财政对科研项目经费投入不断增加,深入分析当前科研项目经费管理中存在的问题,积极探索如何合理、合法使用经费,如何使财务资金管理融入科研工作,如何提高资金使用效率以优化提高科研成果的质量等问题,对于全面推动企业科技创新实力和市场竞争力,增强企业研发能力,推动科研工作顺利开展具有重要意义.同时,深化科研项目资金管理也是构建现代财政制度、深化财务管理改革的重要内容,只有真正建立和完善企业科研项目经费财务管理的运行机制,加大改革力度,才能促使科技进步与资金使用相互融合、相互支持,加速企业快速增长以在激烈的市场竞争中立于不败之地.
二、科研项目经费管理现状和存在的问题
近年来,中办、国办印发的?关于进一步完善*财政科研项目资金管理等政策的若干意见?对科研经费提出了一系列“松绑+激励”的措施,如简化预算编制科目,下放调剂权限等,以激发研发人员创造创新活力.下放权力、简化流程是科研人员的心声,各*高校、科研院所及其主管部门积极贯彻落实?若干意见?,开展培训宣传、辅导解读、制度制定、机制建设等工作.总体改革初见成效,提高了研发工作绩效、按时完成了科研成果计划,进一步提升了科研经费管理和使用效能.但下放权力也会出现新的问题,如科研经费管理缺乏后续跟踪管理机制、变相挤占科研经费、趁职务之便贪污经费等.
1.经费预算编制随意,重立项轻管理,与财务部门缺乏沟通
立项时承担单位编制的预算书中,没有各参加单位的独立预算,各参加单位的任务分工与经费分配不明确,随意性较大,甚至只是口头协议.另外,编制预算的承担单位项目负责人大都是专业研发人员,重点关注如何争取立项成功取得科研项目经费,如何开展研发工作达到最终技术成果,对于项目经费如何按预算按进度合理支出,以便提高研发效率缺乏深入思考.在与相关财务人员的沟通上也有所欠缺,财务人员对立项目标及资金使用要求不够了解,导致预算支出没有合理规划,到快结题时发现与实际出入较大临时调整预算或集中突击花钱,使预算本身失去了按进度控制支出、高效使用资金的目的.
2.大型设备采购存在“搭车”现象
采購时,财政部简化政府采购项目预算调剂和变更政府采购方式审批流程,*院校、科研院所可自行采购科研仪器设备,自行选择科研仪器评审专家.但在实际操作时存在违反大型设备采购相关规定的“搭车”现象,采购的目标设备价格远远低于“搭车”的设备,如：许多关联不大的中小型设备打包进去,而这些中小型设备本该单独论证,它们的合计价格甚至超过了200万元,却逃避了必须的论证、审核和独立招标；招标一台液相色谱（不到100万元）,却夹带了一台质谱（超过300万元）.
3.财务对研发活动不太了解,小额经费支出报销制度过于机械化
由于大多数财务人员对科研活动不太了解,对于有些小额经费支出如餐费、小额办公费、市内交通费等支出项目是否围绕此项目发生不能准确判断,只能机械化的通过表面查验票据真伪判断是否给予报销,失去了本身监督管理的实质；而对于有些实质业务确实是项目本身支出但由于一些特殊原因,如科研人员丢失*、在没有*的偏远地区,尤其是乡镇、农村等偏远地区出差考察,很难得到合规的票据而不能报销,使研发人员疲于报销甚至只能通过其他非法手段找票报销,影响到科研工作的进展.
4.对跨年度项目无年度审计,经费使用过程中缺乏外部监督,结题验收环节较为宽松
审计部门对于跨年度项目没有跟踪监督,导致企业在经费使用过程中无外部约束机制.如果出现问题,只能在最后结题验收时统一整改,由于距离发生支出时间较长,有些项目无法补充相关合法证明而不了了之.结题验收工作大多注重研发技术成果及研发人员申报材料,对于资金使用情况不够重视；对财务凭证、账务、原始单据的审计工作只是基于复印件而非现场审计,环节较为宽松；对于与实际预算支出不符的分项支出只是给予形式上的整改要求,不会由此影响最终结题验收.
5.结余经费使用缺乏后续管理
项目完成任务目标并通过验收后,结余资金按规定在2年内留归项目承担单位使用.但相关部门对于已结课题的留存结余项目经费缺乏跟踪管理,没有继续跟进使用机制,对2年后未使用完部分没有明确细化按原渠道收回政策,申请单位对于结余经费长期挂账或用于非项目开支,导致不必要的财务风险和违规腐败现象产生.
三、加强科研项目经费管理的对策措施
针对上述当前科研项目经费管理中存在的问题,需要建立一套完善的管理体制,进而对科研项目经费进行长期的全过程管理,同时需要长期的实践探索和持续改进.下面从科学的编制预算、完善的财务报销流程、加强外部监管、完善结余经费跟踪机制、建立档案管理系统等方面,针对性的提出了加强科研项目经费管理的对策措施：
科研项目论文参考资料：
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