原创《土地利用规划在房地产宏观调控中作用》：本论文可用于土地利用规划论文范文参考下载，土地利用规划相关论文写作参考研究。
【摘 要】作为国民经济发展的支柱型产业,房地产发展水平和状态直接关系着国家经济的质量.但是我国房地产市场一直存在着现实性问题,如房价过高,保障性用房供应不足等.为切实维护和保障房地产行业良性发展,国家对房地产业进行了一系列宏观调控.而土地利用规划则是房地产宏观调控的重要依据和方式,本文重点对其在房地产宏观调控中的现实性作用进行分析和认知.
【关键词】土地利用规划；房地产；宏观调控
引言
在房地产开发中,土地属于其最为基础的生产资料,土地资源对房地产市场发展和效益产生着极为重要的影响.理性分析我国房地产发展现状,其开发热度较高且对土地供应需求量出现了显著增加.当前,房价过高成为了限制房地产稳健发展的重要因素,为规避房地产泡沫问题,国家依据土地利用规划,发挥土地杠杆作用进行房地产宏观调控.充分认识土地利用规划在房地产宏观调控领域的现实作用,有助于提高调控效果,实现调控目标.
一、土地利用规划内涵认知
法律效力属于土地利用规划的显著特征,是以国家法律为基础进行土地资源利用和分配控制的重大举措.从概念上分析,土地利用规划指的是以某区域土地资源为对象开展超前安排和计划,并以土地特性和区域经济发展需求为依据,对土地资源进行分配和组织利用的综合性举措.土地利用规划具备显著的超前性特征,是确保土地集约和高效利用的重要手段.此外,中期和年度土地利用规划编制也需要以土地利用规划为参考依据,通过作用于中期和年度土地利用规划的方式影响土地市场.
二、土地利用规划于房地产宏观调控领域的现实性作用分析
(一)为保障性住房供应提供保障条件,兼顾房地产市场公平及效率
综合考虑我国住房保障政策和发展规划,要求各级政府在房地产建设中充分重视保障性住房建设,要求提供相对充分的保障性住房,切实解决低收入家庭住房困难等现实性难题.随着国家对扶贫力度的增加,要求逐步放款保障性住房申请条件,并在一定条件下将适用范围逐渐从低收入家庭扩展到中低收入家庭.然而影响甚至决定城市保障性住房的条件或因素即土地供应.基于此,政府应充分做好土地利用规划工作,并对区域范围内土地分布状况和利用安排等进行详细说明,预留出充分的保障性住房土地供应量,从而为实施和发展保障性住房提供基础条件,将商品住宅和保障性住房相统一,既可以在很大程度上解决弱势群体住房困难,也可以兼顾房地产市场效率,对于保障社会稳定发挥着重要作用.
(二)打击囤地和炒地行为,推动房地产市场稳健发展
通过土地利用规划举措,能够让政府在宏观上明确土地应用的结构和类型,从而为保障中长期土地利用计划的科学性奠定基础,实现中长期土地和年度土地供应总量的严格控制.依据土地利用规划对较大规模的单宗土地出让进行控制,严格管控地块开发周期,避免房地产开发商设定的开发周期过长而产生的囤地和炒地问题.土地利用规划还应综合考虑房地产调控政策和土地整顿政策,确保出让土地资源科学开发,采取综合性措施严厉打击开发商囤积土地行为,避免因开发商囤积和炒地行为引发的高房价问题,规避房地产市场泡沫,为形成科学合理的房价提供支撑力量.
(三)调高城市功能区分布合理性,为商品住房梯级开发提供支持
土地利用规划和城市规划之间存在着紧密关系,借助土地利用规划有助于提高城市功能区分布的合理性,对城市房地产布局存在着重大影响.发挥土地利用规划作用,其一可以避免引起城市功能片区混乱,规避片区内部分房地产开发过热或过冷；其二可以为房地产产品梯级开发提供必要条件.为此,依托土地利用规划和城市规划,对城市区域内部的功能分区进行说明和界定,明确定义土地应用类型,对房地产开发片区进行整合和格局调整发挥着重要作用.且房地产片区分布合理性的实现,对执行相关房地产政策十分有利,如有关于“商品住房套型建筑面积低于90㎡的住房面积在开发建设面积中的占比应不低于70%”的政策,从而在一定程度上提高了宏观调控政策绩效.
(四)提高城市土地储备,引导房地产理性开发
在影响房地产热度的因素中,消费者心理和开发商对市场预期都属于十分关键的因素.在土地利用规划的基础上结合其他调控策略,可以实现对开发商非法囤地行为的有效打击,为集约和高效利用土地提供保障,同时还可以实现城市土地储备资源增加,如依据相关法律政府可无偿回收闲置超出2年的出让土地.政府及相关部门可以在充分调查土地储备和土地供应规模的情况下进行信息公开,
消费者和开发商在决策时充分考虑相关的信息资料,从而为其理性判断市场提供了基础,有助于引导消费者进行理性消费,同时引导房地产行业稳健发展,实现宏观调控目标及效益.
结语：
当前,房地产行业发展面临着较多现实性问题,为保障房地产业稳健发展,国家采取了一系列宏观调控策略,其中土地利用规划是实现其宏观调控目标的重要方式,重点对其在房地产宏观调控中的作用进行了探究.然而在实际工作中,土地利用规划还存在着实施难度高等问题,地方政府过于重视土地财政,导致土地利用规划作用无法有效发挥.基于此,为实现房地产有效宏观调控,还需要从土地利用规划制度入手,依托制度优势来实现调控目标及效益.
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作者简介：
陈超,男（1986.11—）汉族湖北黄冈研究生助教,研究方向：土地资源管理、土地规划、房地产、高职教育.
土地利用规划论文参考资料：
结论：土地利用规划在房地产宏观调控中作用为适合不知如何写土地利用规划方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于土地利用规划重点论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
