原创《治超:考验着改革的决心和力度》：本论文为免费优秀的关于治超论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
摘 要：超限超载问题,究其根源还是市场的失灵,杠杆在“你超、我超,大家超”的恶劣竞争下,完全失去了调节的功能.本文以安徽桐城为例,分析了治超工作现状、治超工作面临的困境和对开展好治超工作的几点看法.
关键词：治超；改革
中图分类号：U-9 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）010-000-02
一、治超现状：有成效 更有差距
车辆超限超载,对道路、环境、安全等方面危害极大；治超工作,群众呼声很高,各界反响强烈,也是历年“”中议案、提案集中反映的热点问题.从安徽省桐城市当前治超现状来看：
1.治超面源广、体量大
安徽省桐城市砂石资源比较丰富,由此派生的建筑材料类企业众多,初步统计,目前全市共有砂石料（场）、水泥等建筑材料生产企业10多家,主要分布在吕亭镇、范岗镇、文昌街道办事处等地.临近砂石生产企业的吕亭镇狮山村、桐潜路、桐舒路花园桥等路段治超工作任务繁重.
截至目前,该市拥有货运车辆7000余台,其中,载重8吨以上车辆250余台（含挂靠物流公司车辆）,从业人员15000余人,货运站（场）40余家.该市道路出口众多,境内交通便捷、路网发达,治超主要站点只有206国道桐城治超站和6家经市政府批准设立的源头治超重点货源单位.
2.治超成效显著、任重道远
从市交通运输部门反馈的情况来看,2015年,坚持源头驻点、路面巡查相结合,坚持流动巡查与定点检查相结合,坚持白天例行查与夜晚突击查结合,以检查运载砂石等建筑性材料车辆为主,重点对擅自改装、扬撒等违章行为依法严管、严纠、严查,对查获的改型车辆强制恢复车辆原状,再进行处罚,取得了显著成效.2015年,共检查货源单位300余次,督查货物装载1.5万吨,检查各类货运车辆3000余台次,查处非法改型、扬撒等各类违章行为200余起,约谈企业和经营者20余次.按照相关规定对违规砂石料（场）实施了责任追究,对违规装载砂石生产企业进行了处罚.
2015年,桐城市加大了治超工作的力度,通过宣传、查处、恢复车状等一系列措施,目前全市范围内超标超载状况有了切实的改观,但治超工作经常是高压一阵、好转一时,成果很难固化、持续下去,借鉴治超工作做得不错的山西省及安徽省的淮北、宁国、舒城、枞阳等地经验,治超工作要想从根源上改善,关键要靠全局发力、健全制度、规范市场.
二、治超困境：越超越罚与越罚越超恶性循环
货运有个恶性循环现象似乎早已司空见惯：几乎所有的货车都有超限超载习惯,越超越罚,越罚越超,屡罚屡超现象始终难以根治.毋庸置疑,超载会面临严厉罚款,而且也给车辆安全和道路安全带来极大的隐患,可谓“危险系数”很高,但为何一些货车主还明知故犯?明知故犯背后有何难言之处?
1.侥幸心理与逆反心理
现在很多车主在超载时都带有这样一种侥幸心理：如果被抓了就罚点钱了事,并且是罚了一次就等于这次全程都买了“免票”,要是抓不住就没事,也不可能每次都被抓吧,以至有着“不超白不超”“多超多赚”的想法.再者,广大车主可能还有一种逆反心理,反正你要罚我,我就越超越大,你一次罚200元,我超5吨,罚2000元,我超10吨,反正都是罚款,总要把罚的款给补回来；另外,如果别人超我不超,那就是别人赚钱我赔钱,别人能超,我也能超.
2.失灵的市场与失范的行为
超限超载屡禁不止,一方面的原因主要是货运市场运价低,运营成本太高,尽管去年以来油料下降,但过桥过路费在涨,税收在涨,特别是人力等成本上涨过快,致使运输单位和经营者按规定装载就难以保证盈利,这是超限超载最直接的动因.究其根源,还是市场的失灵,杠杆在“你超、我超,大家超”的恶劣竞争下,完全失去了调节的功能.货主方能以最便宜的在市场上购买到最便宜的运输服务,当然不会出更高的,这就把货运司机的利润挤窄到了最小的空间,从而导致了越罚越超、越超越罚的恶性循环.
另一方面的原因就是,在某种程度上联合治超部门行为的失范,也导致了治超困局难以.超载的车辆上路,牵扯到很多部门,如果这些部门各自为政、以罚代管,你查一下、罚一下就过关,我查一下、罚一下就放行,而不站在全市的角度来统筹解决这个问题,那么治超将会永远“在路上”.
三、治超顽疾：为何久治不愈?
公路法、交通安全法、公路保护条例等法律法规对车辆超限超载有明确的处罚规定.交通运输部、等部委几乎年年联合下发治理超限超载的工作通知,安徽省也出台了不少相关治理文件,并每年都会对治超工作进行督查考核.但近年来,超限超载问题为何却如“癌症”一样肆意扩散,久治不愈?
1.部门会诊,开方不抓药
按照《安徽省治理货物运输车辆超限超载办法》第三条规定,治理货运车辆超限越载,坚持标本兼治、立足源头、长效治理的原则,实行政府领导、部门监管、各方联动的工作机制.治超工作涉及到交通、、经信、发改、工商、质监、安监、国土、财政、、监察等诸多部门,存在着多头执法和部门利益纠葛,部门难以形成强大合力.
当前的局面是,虽然按相关规定,各地都有治超领导小组或联合行动小组文件,相关部门都在会诊范围内,但“会诊制度”不健全,还有些部门在治超中只注重单打独斗,只顾管好自己的“一亩三分地”,难出“组合拳”,不下“一盘棋”,会而不诊,开方不抓药.如按照有关要求,车辆没有卸载消除违章行为的,不准放行；同一违章行为已被处理的,不准重复处罚.但在实际中,执法部门各走各的路、各说各的话,只罚款不卸载、或光罚款不强迫改装车辆恢复原状等现象突出.如此会诊,怎能根治顽疾?！
2.以罚代管,治标不治本
众所周知,罚只能是治超的一种手段和工具,不能代替有效有力有序的管理.但当前的尴尬现实就是,管理基本靠罚款,以罚代管、以罚代治.在这种畸形现实背景下,本来是监督和被监督关系的执法者和司机,反而变得一团和气.一方是超载获得更多利润；另一方是简单粗暴的罚款代替了智慧管理.罚款“一票通”不仅不能治好超载,还让违章司机吃下了“定心丸”,超载更加明目张胆,危害隐患难以消除.
治超论文参考资料：
结论：治超:考验着改革的决心和力度为适合治超论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关治超开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
