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“五大发展理念”是打造“实力慈利、开放慈利、绿色慈利、幸福慈利”,建设区域经济强县的金钥匙,是全县工作的基本遵循和行动指南
坚持创新发展,努力避免动力衰退、低水平循环的“平庸之路”.创新是引领发展的第一驱动力.抓创新塑平台.在区域布局上,把县新城区、县工业集中区、大峡谷国际旅游经济区“三大引擎”作为创新发展的“主战场”,培育和扶持一批高新技术企业；在城市发展上,推进产城融合,构建商圈集群,打造投资“洼地”；在旅游发展上,加快澧水半岛、冰雪世界等项目建设,全力打造张家界东线旅游的新天地、全域旅游的示范区和先导区.抓创新赢发展.成立慈利众创空间、供销云商公司和锦程物流等支撑平台,全力打造线上线下协同创业的新格局；实施“人才兴县”战略,启动“锻造慈利骨干、打造慈利选手”工程；发挥专利优势,不断完善政策,鼓励成果转化利用.抓创新促改革.将省、市下放的经济管理权限接住、管好、用活,加强政府投融资转型发展平台建设,以金融改革为重点,组建县经投集团,争取发行企业债券,强化本土金融支撑,培育形成结构合理、健康有序的多层次资本市场,走出融资难困境.
坚持协调发展,努力避免畸轻畸重、顾此失彼的“失衡之路”.协调是持续健康发展的内在要求.坚持做好“三篇文章”,补齐慈利在产业结构、城乡发展、经济优化等方面的短板.做好产业结构调整文章.依托区位、资源优势,开发推介15条精品户外线路,走突出特色、融合互补、差异发展的全域旅游之路；淘汰落后企业、污染企业和过剩产能,先后关闭矿山企业49家；推动农业“接二连三”,扶持龙头企业,擦亮生态、绿色、富硒的特色品牌.做好城乡一体发展文章.围绕建设金慈银澧、山水洲城、生态宜居县城的目标,大力实施五年塑城计划,加快江垭镇、零溪镇、三官寺土家族乡等特色城镇建设,打造城乡共进、同步和谐的美好局面.做好两个文明提升文章.扎实推进“省级文明县城”和全省公共文化服务体系示范县创建,以“渔浦书院大讲坛”、官桥南阳书院廉政文化村居、观嘉渚月川文化广场项目为推动,精心打造“十一大”民族民俗文化品牌,促进文化与旅游、城市、产业发展深度融合.
坚持绿色发展,努力避免环境恶化、资源枯竭的“透支之路”.绿色发展是永续发展之路.慈利立足国家生态主体功能示范试点县,大力实施生态立县战略.凡是效能低、排放高、污染重的项目,坚决不引进、不放行；开展环境整治“7+1”行动,实施“山长制”“河长制”,把流域治理和山林防护责任落实到村到人,构建城乡环境同治和山林防护新格局；加强国家森林城市创建,扎实开展城乡绿化攻坚行动,大力实施常张高速绿色长廊、石漠化治理、退耕还林、大浒镍钼矿三期治理等项目建设,让慈利的天更蓝、水更清、山更绿、景更美.
坚持开放发展,努力避免画地为牢、坐井观天的“封闭之路”.开放是实现发展的必由之路.跳出慈利来谋划,紧紧抓住处于长江中游城市群、武陵山集中连片扶贫开发区东部、洞庭湖生态经济圈西缘的战略地位,利用好21项省级支持政策,最大限度地发挥政策多重叠加效应,最大限度地把区位势能转化为发展动能.牢牢把握建设澧水流域生态经济带主动权,积极对接洞庭湖生态经济区,利用好、消化好国家布局的重大项目和扶持政策,在产业规划上创造更大的腾挪空间.加强与湘潭、宁乡等地区的交流合作,促进人才、资源、产业的协调互补,着力构建更宽松的政策环境、更开放的发展格局.
坚持共享发展,努力避免民心不稳、社会动荡的“风险之路”.人民群众需要有温度、有质感的发展.以全面小康建设统揽经济社会发展,加大社会保障力度,抓好民生实事,提高保障水平,兜住基本民生,促进社会公平；加大教育、医疗、就业、住房等领域的投入和改革力度,全面釋放社会发展红利为群众所享；坚持精准扶贫、精准脱贫,挂图作战,步步为营,坚决打赢脱贫攻坚战,确保今年50个贫困村退出,2.11万贫困人口脱贫.
坚持“五大发展理念”,不断增强洞察力、预见力、决断力和执行力,坚定不移地朝着建设区域经济强县目标奋进,为张家界实现旅游胜地梦、全面小康梦聚集“慈利力量”,承担“慈利份额”,做出“慈利贡献”.
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