原创《基于内部控制视角行政事业单位资产管理》：关于免费内部控制论文范文在这里免费下载与阅读,为您的内部控制相关论文写作提供资料。
摘 要：在经济社会快速发展背景下,为行政事业单位资产营造一个可控、安全的环境,是实现资产体系化管理的关键.行政事业单位资产管理应当在内部控制视角下进行,通过分析了解资产管理过程中存在的问题,提出针对性的解决措施,使行政事业单位的资产管理水平得到进一步提升.
关键词：内部控制；資产管理；行政事业单位
现阶段,我国行政事业单位以制度作为指导,将管理作为核心,把高效作为目的,完成相应的资产管理工作.近几年,随着经济的快速发展,人们对行政事业单位资产管理水平提出了更高的要求,因此加强对该项问题的分析是必要的.
一、行政事业单位资产管理目标导向
现代行政事业单位强调资产收益管理,这也是行政事业单位在具体运行过程中必须要注意的一项内容.但是,从实际情况来看,我国行政事业单位具有非经营资产和经营资产并存性,这使行政事业单位的核算和资产管理工作变得更加烦琐.因此,在对行政事业单位的资产进行管理时,应当建立以资产管理部门为主体的国有资产管理体系,并且要对“财政部门——主管部门——单位——具体负责人”的动态管理机制进行完善.从目前的情况来看,资产管理目标导向层面主要体现在资产配置、使用、处置、清查、监督、收益管理几个方面.
二、行政事业单位资产管理存在的问题
（1）风险管理意识淡薄.受自身特点影响,行政事业单位的工作具有较高的重复性,因此在具体事务处理过程中,通常都依靠以往的经验,经常会出现一些业务已经发生了改变,但是在具体处理过程中仍然沿用传统的方式进行处理的情况.此外,受行政事业单位自身属性影响,基层员工及相关管理人员缺少风险管理意识,一旦出现风险,缺少足够的能力对风险进行处理,国家的资产将会蒙受损失.
（2）管控方式单一.通常情况下,行政事业单位在资产管理问题上主要采取监督和检查两种方式.资产管理部门核实资产的具体应用、配置情况；同时指派内部审计部门对单位的具体资产状况进行动态监督,并且在该过程中,要对资产的使用该情况进行详细记录,不得出现遗漏.这种管控方式在具体应用过程中的不足体现在以下几个方面：一是单位资产配置不合理.经常出现预算不足,无法满足需求,或预算过多,造成浪费的情况.二是资产分配不合理.少数单位没有严格根据按需分配原则对房产、公务用车等资源进行分配.三是资产使用率低.虽然,行政事业单位可以通过不同的途径获取足够的资金,但是因为没有形成约束资产配置的统一标准,同时,由于管理团队的综合能力没有达到相应要求,导致资产的利用效率偏低.
（3）信息交流存在问题.由于缺少交流与互动,行政事业单位信息的传递出现严重问题,导致单位的具体工作出现一定的滞后性,这也是行政事业单位内部长期以来存在的一个突出问题.从内部控制角度来看,资产管理是行政事业单位工作中的一项重要内容,但资产管理具有其特殊性和独立性,在资产管理过程中,需要不同部门之间的相互配合.比如,如果缺少与预算部门沟通,在资产配置上没有依据预算部门的具体情况而定,则容易浪费资源,这对资产管理工作的开展十分不利；如果缺少与财务部门的沟通,上报的资产数额存在问题,则容易出现资产与账面不符的情况.行政事业单位在沟通上主要是上下级进行沟通,平行交流不足,这对于构建良好的工作环境十分不利,将会增加资产管理过程中的风险.
三、内部控制视角下优化行政事业单位资产管理的措施
（1）构建完善的风险管理机制.一是识别风险.资产管理包含多个层次,每个层次执行相应的管理措施时都会存在风险.为了避免这些风险造成不必要的损失,行政事业单位要识别各个环节中存在的风险,通过详细的观察,对具体管理过程中出现的异常情况进行识别.二是应对风险.识别出资产管理过程中的风险后,要对这些风险形成的原因进行分析,依据风险的具体属性,制定相应的措施.同时,应当通过合理的途径提升相关工作人员的风险管理意识,使其在进行相关决策时,能够充分考虑风险因素,避免国有资产蒙受损失.三是监控风险.风险处于变化之中,行政事业单位要对风险进行动态监控.资产管理过程中,应当做好以下两项工作：①依据具体监控结果,制定相应的风险应对措施.②及时发现新风险,识别遗漏的风险,确保风险管理的有效性.
（2）构建科学的绩效考核制度.构建科学的绩效考核制度应当从以下几方面入手：一是明确考评主体.行政事业单位结构复杂,资产管理工作涉及面较广,因此经常会出现资产管理责任划分不清的情况.此时,单位对资产管理工作进行考评时,要确定考评主体,避免工作错误.绩效考评制度设计时要注意细化资产管理工作,并与个人绩效考评匹配,从而调动员工的积极性.绩效考评制度依据公开、公正、公平原则完成对资产管理的绩效评价,如对于资产配置与使用是否合理,应当以从“入口”到“出口”是否严格执行相关制度,以及在具体工作中是否存在疏忽情况为判断依据.二是确定考核指标.行政事业单位在确定考核指标时,一方面要考虑资产的共性,另一方面还需要考虑资产的特殊性,要依据具体情况,设置一套科学的考核标准.通常情况下,关注的指标如下：①所有考评主体都使用的通用性指标.②针对不同考评主体设置的指标.三是区分资产类型.资产主要分为两类,一类是经营性资产,在国家允许范围内,通过合理投资能够帮助行政事业单位获取一定的经济收入.另一类为非经营性资产,没有增值性.具体考评时应分别对待.
（3）加强信息交流.从内部控制视角讲,行政事业单位资产管理工作需要不同部门相互协作,加强相互之间的信息交流.加强信息交流需要做好以下几项工作：一是加强同预算部门的沟通,依据部门的实际预算情况,对资产进行合理配置,以有效避免资产浪费情况的发生.二是加强同财务部门的沟通,对资产情况要如实上报,确保实物与账面相符,从而杜绝违法乱纪情况的发生.三是加强资产管理部门与使用部门、领导与工作人员的沟通,尤其要加强平行交流,通过这种沟通方式,可以快速发现管理中存在的问题,并通过合理的措施对问题加以解决,降低资产管理风险,确保资产管理工作的顺利进行.四是引进电子信息管理系统,构建资产信息网络,从而实现财务部门、资产使用部门、资产管理部门三者信息共享,进行相应的动态监督.
四、结束语
行政事业单位资产管理中经常会出现这样那样的问题,针对出现的问题,要积极面对,并且采取合理的措施加以解决.在行政事业单位中,通过构建完善的风险管理机制和科学的绩效考核制度,加强信息交流,可以提升行政事业单位资产管理水平,实现对资产的科学管理.
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内部控制论文参考资料：
结论：基于内部控制视角行政事业单位资产管理为关于对写作内部控制论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文内部控制五要素包括论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
