原创《机构编制事项跟踪问效实践和》：该文是关于机构编制论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
基于十八届三中全会“优化政府机构设置、职能配置、工作流程,完善决策权、执行权、监督权既互相制约又互相协调的行政运行机制”的要求,潍坊市编办结合实际,从健全完善机构编制事项事前、事中、事后监管的角度,开展了建立机构编制事项跟踪问效工作机制的探索,取得了一定效果.
一、三项做法
一是积极试点.根据《山东省行政机构设置和编制管理办法（试行）》中“对审批后一年内未组建到位或者未正常履行职责的,应予撤销或者调整”的内容要求,潍坊市决定建立机构编制事项跟踪问效工作机制,选择部分市级部门开展了试点工作.为此,制定印发了潍坊市《2016年度跟踪问效实施方案》,确定了10个问效事项、43项问效内容.然后,通过调查摸底、单位自查、现场督查等方式查阅文件100余件,询问各类问题90多个,对40多件事项进行了核实,征求意见建议9项.另外,对10个问效事项的情况逐项进行梳理总结、综合评定（问效试点事项进度情况见图1）,同时对问效对象存在的问题逐一进行了反馈,并根据试点总体情况撰写了工作报告.通过试点工作的成功开展,为跟踪问效工作机制的建立提供了有益探索和工作实践.
二是制度跟进.通过采取两总结、两完善的“四步工作法”,使跟踪问效由试点实践升华为政策规定,推动工作常态化实施.第一步,组织市编办有关科室负责人,市直有关部门、各县市区编办机构编制业务骨干等对前期试点开展的机构编制事项跟踪问效工作等进行了系统梳理和全面总结,真正将跟踪问效工作研究透、研究实.第二步,在已有工作成果基础上,对前期制定的《2016年度机构编制事项跟踪问效工作实施方案》进行逐条研究讨论,逐项调整完善,并形成了《潍坊市机构编制事项跟踪问效实施办法（初稿）》.第三步,对市分管领导、市直有关部门、各县市区编办的意见建议进行全面整理总结和分析论证,并在实施办法予以吸收.第四步,将调整后的实施办法依次报市编办办公会、市编委会等进行研究审查,同时报省编办进行审核把关,并按照审核意见进行了修改完善,最终以潍坊市编委的名义在全市范围内印发实施,为跟踪问效工作机制的建立运行提供了制度支撑和政策保障.
三是全面推开.经党委政府批准,将机构编制事项跟踪问效工作在全市机构编制系统内统一规定、统一实施、统一考核,确保工作整体推进、取得实效.在制度规定上,要求各县市区、市属各开发区机构编制管理按照工作权限和实际情况,除对个别事项进行适当调整外,参照《潍坊市机构编制事项跟踪问效实施办法》执行,不再另行制定新的文件规定.在推动实施上,全市各级机构编制管理部门在市编办的部署指导下,按照“属地管理、分级负责”的原则,分别在每年的3月和9月,对6个月前确定的机构编制事项进行跟踪问效,各县市区、市属各开发区机构编制管理部门要在工作结束后20天内,将跟踪问效情况特别是市里确定的机构编制事项的推进落实情况,以书面形式报市编办备案.在工作考核上,每年年末,市机构编制管理部门将对各县市区、市属各开发区跟踪问效工作考核和绩效管理评价年终督导调研工作一并进行,考核结果纳入年度县级机构编制工作绩效管理评价.通过以上措施,真正实现了跟踪问效工作机制在市县两级的同向推进、同步落实、同频共振.
二、关键环节
一是适当设置内容指标.本着科学规范、突出重点的原则,确定了问效内容和指标体系.在指标设计时,主要是对市县两级研究确定或批复6个月后、1年内的机构编制事项,具有较强的针对性、时效性.在指标分类时,将机构编制事项细化为机构设立、机构撤销、机构合并、机构变更等4个类别,同时又将事项类别细化为30项问效指标.在指标赋分时,每类事项按照内容指标的重要程度、工作难度及所需工作量等标准赋予相应的权重,并全部采用百分制形式.在指标评定时,采用定性和定量评价相结合的方法进行.同时,鉴于相同问效类别中,某些机构编制事项不能涵盖所有问效内容,所得分数不能进行量化比较,为此,在打分的基础上,采取了用完成情况百分比的方式进行量化分析,从而可以有效实现同类可比、科学评定.
二是明确方法步骤.结合前期工作积累,对机构编制事项进行跟踪问效时,主要由机构编制部门抽调专门人员组成跟踪问效工作组,按照7个步骤依次推进：机构编制部门以书面形式将跟踪问效的时间、内容以及其他事宜通知被问效单位,并视情况召开会议进行安排部署和业务指导.工作组通过掌握了解被问效单位年度考核、服务对象满意度等情况,对职责履行等内容预先进行摸底.由被问效单位对照通知内容,严格按照要求进行自查,并形成自查报告.工作组通过座谈交流、查阅资料和查看工作现场等方式,深入了解掌握被问效单位机构编制事项落实执行、实际运行效果和调整优化方向等方面的情况.对问效对象有关情况进行综合分析和客观评价,形成跟踪问效工作报告,并按程序提交主任办公会议研究.将综合评定的结果、存在问题及整改意见以书面形式反馈给被跟踪问效的单位.在规定的整改时限内,对被问效单位问题整改情况按月进行调度,督促整改措施落实.
三是保证结果运用.结果运用是保证跟踪工作机制常态化推进的“尚方宝剑”,如果跟踪问效的结果运用虚化,该项工作便会大打折扣、流于形式.为此,按照“可行、严肃、具体”的标准,拟将问效结果用于四个方面：第一,为被跟踪问效的部门单位逐一建立电子档案,丰富机构编制云平台数据,为领导决策和机构编制调整优化提供参考依据.第二,将跟踪问效结果纳入县市区、市属开发区编办绩效管理评价,跟踪问效对象得分低于60%的,将酌情予以扣分.第三,对于机构设立类事项得分低于60%,且未在规定时限完成整改的,各级机构编制部门按照管理权限,提出机构撤并或核减编制的处理意见.第四,对落实不到位且未在规定时限完成整改的,或整改后仍不符合要求的部门单位,可暂停受理其机构编制事项申请工作.对于拒不整改的,按照《机构编制监督检查工作暂行规定》进行处理.
三、初步成效
一是监管方式实现了新突破.跟踪问效属于事中监督的范围,是对机构编制事项监管链条上事前审核、事中把关环节的补充完善和拓展延伸,和预审、评估、专项督查等程序一道,组成了无缝衔接的机构编制事项事前、事中、事后监管体系,改变了“重审批轻监管”、“重事前轻事后”、“重管理轻服务”的工作现象,提升工作的积极主动性,提高了监督检查工作效能.
机构编制论文参考资料：
结论：机构编制事项跟踪问效实践和为大学硕士与本科机构编制毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写2020全面取消事业编制方面论文范文。
