原创《国家治理现代化对国家审计影响其应对》：关于免费审计论文范文在这里免费下载与阅读,为您的审计相关论文写作提供资料。
【摘 要】 国家治理是国家审计的重要环境,国家治理现代化将对国家审计产生深远的影响.一方面,国家治理现代化有利于提高审计的地位、优化审计环境；另一方面,国家治理现代化也对国家审计工作提出了更高的要求,并对国家审计机关和审计人员提出了巨大挑战.为了适应国家治理现代化的要求,需从如下方面作出变革：第一,从国家治理的高度来重新认识国家审计的使命和任务；第二,深化改革,以便为审计更好地发挥其治理作用创造有利条件；第三,国家审计工作应致力于为促进国家治理体系和治理能力的现代化服务.此外,还应当在审计思维、审计技术与方法等方面进行变革,以实现国家审计的现代化,从而更好地为国家治理现代化服务.
【关键词】 国家治理； 国家审计； 审计环境； 现代化
【中图分类号】 F239.44 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）07-0086-04
国家治理现代化意味着国家治理的重大变革,将对整个国家的政治、社会、经济诸方面产生深远影响.作为国家治理体系重要组成的国家审计,也将直接或间接地受到国家治理现代化的影响.本文就国家治理现代化对国家审计的影响进行分析,进而提出相关建议.
一、国家治理现代化的含义与特征
国家治理现代化是国家治理不断顺应时*展要求的动态演进过程,同时也是国家治理在现实约束条件下不断向“善治”标准趋近的过程[ 1 ].在国家治理现代化进程中,治理理念、治理方法、治理主体、治理对象等诸多方面都将发生质的蜕变.国家治理现代化要求我国至少应从如下方面进行变革：
（一）国家治理现代化要求正确处理政府、市场、社会之间的关系
国家治理现代化要求处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中真正起决定性作用.为此,需要大力推进市场化改革,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题.国家治理现代化还要求正确处理政府和社会关系、*和地方的关系.
(二)国家治理现代化要求在经济、政治、文化体制等方面建立制度体系
国家治理现代化要求在经济、政治、文化体制、社会、生态文明、国防和军队建设等方面建立起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系.为了实现国家治理现代化,需要对国家治理相关的制度安排进行变革,以使其形成最大的合力,保证国家治理目标的实现.
（三）国家治理现代化要求以有限政府和服务型政府为目标推进政府职能转变
国家治理现代化要求以有限政府和服务型政府为目标推进政府职能转变.为此,应通过简政放权来减少政府对社会的管控,实现由审批式全能政府向服务型责任政府的转变,并努力建设绩效政府、透明政府、法治政府.
(四)国家治理现代化要求依法治国
依法治国是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和重要体现.依法治国无论对于国家治理体系现代化还是国家治理能力现代化都具有重要意义.
（五）国家治理现代化要求充分发挥多元化主体的治理作用
国家治理现代化要求充分发挥多元化主体的治理作用,实现自上而下的政府治理與自下而上的社会治理的有机结合.治理与统治的重要差异之一即在于治理是多元化主体基于相互信任、合作、协调、协商基础上的共同治理,公民社会在国家治理中的作用将越来越突出.就我国而言,执政党、政府、人大、政协以及社会组织、人民群众等都将在公共事务中发挥作用.
二、国家治理现代化对国家审计的影响和挑战
国家治理构成了国家审计的重要环境.国家治理现代化进程将从如下方面对国家审计产生影响：
（一）国家治理现代化对审计环境的积极影响
1.国家审计在国家治理体系中的重要性和地位愈加突出.“国家治理越发展,国家审计越重要.”只有在政治理念和实践由“统治”、“控制”发展为“治理”之后,审计才真正成为国家治理体系的重要组成,并在促进善治方面发挥重要作用.国家审计的重要性和地位也将随着国家治理现代化的纵深发展而不断提高,这是由审计对国家治理及其现代化的重要作用决定的.可以说,没有现代化的审计就没有真正意义上的国家治理现代化.要实现国家治理现代化,必须加强国家审计制度建设与能力建设,使之成为国家治理体系中一个独特的重要保障机制.
2.国家审计的外部工作环境进一步优化.国家审计工作能否顺利开展,审计成果能否得到应有的重视,很大程度上依赖于国家治理体系中其他相关的制度是否健全.国家治理现代化背景下,随着政府职能的转变、各项治理制度的建立和完善,国家审计将能够更大限度地发挥其作用,审计的地位和影响力将不断提高.
3.对国家审计的需求不断提高,客观上决定立法机关、党委、政府、被审计单位自身等愈加重视审计工作,审计的社会影响力不断提高.（1）就国家治理主体而言,在国家治理现代化背景下,包括公众、上级政府、党委、立法机关、被审计的公共部门自身、社会组织等在内的多元化治理主体都将对国家审计产生越来越高的需求.（2）从国家治理对象来说,随着国家治理的发展,国家治理的范围和对象也在不断地扩大、延伸,相应地,包括立法机关、执政党、政府自身在内的多元化国家治理主体对审计的信息需求将不再局限于微观主体受托责任的履行情况,而将扩展到地区乃至整个国家宏观经济与社会运行的相关方面,这就要求审计对象从微观部门向中观和宏观拓展.（3）就国家治理的客体而言,从公共受托责任的内容上说,随着国家治理水平的不断提高,公众对政府公共受托责任的关注将不再局限于财务（经济）受托责任方面,而将向完整的公共受托责任发展.其结果,国家审计的现实边界将不断扩张,政府在社会、政治、经济、环境等方面的责任将逐步纳入到审计范围之中.（4）由于制度在国家治理中具有关键作用,对制度进行审计将成为审计机关未来的重要工作内容.审计机关需要对相关制度的设计和运行持续进行评价并将结果提供给有关主体,以帮助其及时制定、修改相关制度,保证国家治理目标的实现.（5）国家治理现代化要求审计不仅应当服务于国家治理体系的优化,而且要服务于国家治理能力的提升.
审计论文参考资料：
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