原创《外派监事会和企业治理有效融合现状和》：此文是一篇外派监事会论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
摘 要：外派监事会是国资监管机构作为出资人履行监督职责的重要形式,也是国有资产监管的重要组成部分,它是维护和促进国有资产保值增值的重要力量.文章揭示了外派监事会在企业治理中的重要意义,浅析了国有企业外派监事会和企业治理面临的问题,并在此基础上提出相应对策建议.
关键词：外派监事会；企业治理；有效融合
一、外派监事会和企业治理融合过程中的重要意义
国有企业外派监事会制度是在1998年国务院稽查特派员制度基础上发展而来的,它是依据2000年国务院公布的《国有企业监事会暂行条例》,由国有资产监督管理机构代表国务院或本级人民政府向其所出资的国有企业、国有公司派出监事会的一种监督形式.国有企业外派监事会制度是具有中国特色的国有资产监督管理制度,以健全协调运转、有效制衡公司治理为目标,以财务监督为核心,参和国有企业重大决策,在维护出资人权益、促进国有企业资产的增值保值、预防国有资产流失等方面具有重要意义.具体表现为：
1. 有助于国有企业法人治理结构的规范.外派监事会以相关法律、条例以及重要文件制度作为依据,督促国有企业特别是新设国有企业理顺内部各组织的关系,完善法人治理结构,关键是明确各组织的职能定位并建立相应制度予以保障.通过监督企业实现规范法人治理结构,完善企业制度建设,做到职责到位,互相制衡.
2. 有助于企业财务运作的合理合规.在日常监督中,外派监事会实时掌握企业的财务支出,着重关注对有关部门明确提出的硬性指标例如三公经费等方面的问题；对于符合“三重一大”的大额资金使用,严格关注程序是否到位规范；同时联合内审相关部门对企业财务活动的规范性进行专项检查,通过对财务层面的放哨站岗,逐渐融入企业财务运作,规范其合理合规.
3. 有助于企业决策程序的有效和合规.外派监事会通过列席各类会议,会前,充分沟通了解研究决策议题内容；通过认真聆听决策审议过程及结果,并以相关法律法规和规范性文件为依据提出意见和建议,有效的监督了国有企业在重大议题决策上严格遵守国家法律法规、党章党纪党规和国资监管制度、企业章程,也促进企业保证决策实体、程序的合法合规,并制定符合企业功能定位和发展战略的重大决策.
二、国有企业外派监事会和企业治理存在的问题
目前外派监事会制度在国有企业监督中发挥了重要的作用,并且在企业治理上体现了一定的成效,但是,国有企业外派监事会和企业治理的融合不洽问题依然存在.
(一)外派监事会和内部监事会的监督尚有交叉
目前,国有企业外派监事会由国有资产管理机构代表出资人派出,并且只设立在集团母公司层面,未涉及子公司的监事会.但按照《公司法》的要求,特别是上市公司,按规定必须内设监事会.由此一来,对子公司的监督检查出现了两个不同层次的监事会,不仅会加重了子公司的负担,也会导致监事会未能很好的融入集团子公司的治理,达不到监督的全覆盖.因此,外派监事会和内部监事会需解决监督交叉,重复监督,应该互借互力,形成互补,向子公司的治理延伸,达到监督的全面性.
（二）外派监事会取得企业信息存在滞后性和不对称性
外派监事会成员相对于企业人员属于“外部人”,虽然有很强的独立性,但是其“外部人”的性质导致了对企业经营管理信息的获取仍有滞后的状况,甚至出现一些不对称性.外派监事会虽然加强了日常监督,包括参加企业决策会议、收集财务资料、了解日常经营情况,但是对企业决策的过程及决策的背景有时不能做到及时了解、透彻的分析,导致外派监事会在实行当期监督时取得企业信息有滞后性及不对称性.
（三）外派监事会的监督工作的深度和广度有待拓展
外派监事会成员作为企业的“外部人”,工作也受到一定的局限,虽然企业对外派监事会的权限是全部放开,但是所有的监督工作都需要监事会成员独自开展,自行收集企业情况.当外派监事会成员所占比例较小时,就会降低监督的力度,也会影响监督的深度；并且现在的国有企业有效投资不断加大,分支机构不断增多,涉及的产业也越来越多元化,由此给外派监事会在监督的广度上带来了一定的挑战.因此,外派监事会在有限的力量条件下,未必能很好的融入企业的治理,使监督内容在深度和广度上仍存在进一步拓展的空间.
（四）外派监事会未能充分融入企业监督的全环节
外派监事会监督工作不能只停留在事后监督一个环节上,企业过于注重年报审计、工程决算审计、经济责任审计、工作总结等事后监督,作为企业日常重要的管理手段之一虽然能发现问题,防微杜渐,但是在发生重大损失时也只能通过减少损失来解决问题,从而在预防资产流失方面未充分发挥监督的作用.外派监事会对企业的“三重一大”即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用事项进行了事前、事中、事后全程监督,体现了出资人的意愿,维护了出资人的权益.提高监事会的事前、事中监督已成为外派监事工作的主旋律,将风险扼杀至萌芽状态,充分融入企业监督的全环节.
三、国有企业外派监事会和企业治理有效融合的建議
(一)延伸监事会监督,提高子公司外派监事比例
子企业监事会建设是监事会延伸监督的有效方法,通过督促集团完善子企业监督制衡机制,提高子企业监事会外派监事比例,落实报告职责,促进集团管控能力提高,同时促进建立子企业监事会向集团监事会沟通联系机制.积极推动母子企业监事会、纪检、监察、审计和法务等各形式监督力量融合,形成监督合力,推动企业内部大监督工作机制的逐步形成.
(二)借助职工监事优势,发挥内审部门作用
职工监事是监事会重要成员,扮演“内部人”的重要角色,更是监事会取得工作成效的重要力量,应当充分发挥职工监事内部管理者的优势,重点是依法对董事会和经营班子运作、董事和高级管理人员履职行为以及企业财务、经营活动进行监督和评价,同时,能及时的反映和集团党委会、董事会和经理层的重大决策部署.
外派监事会论文参考资料：
结论：外派监事会和企业治理有效融合现状和为关于外派监事会方面的论文题目、论文提纲、外派监事会 外派监事论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
