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国家政策扶上马后,新能源车产业将迎来创新技术、商业品牌等多维度市场竞争.
尽管经历大规模“骗补”事件,且相应政策调整造成今年一季度行情的波动,但总体来看,中国新能源车产业仍然交出了一份不错的成绩单.
中国汽车工业协会（下称中汽协）数据显示,2016年新能源汽车生产51.7万辆,销售50.7万辆,比上年同期分别增长51.7%和53%.这意味着我国新能源车连续两年产销量居世界第一.同时,累计推广量超过了100万辆,占全球市场保有量的50%以上.
世界第一背后,国家政策因素贡献巨大.
在今年1月的中国电动车百人会上,国家信息中心副主任徐长明表示,在新能源车的销量中,很大一部分来自于财政补贴和限购限行政策的双重拉动.
“没有这两条政策,新能源车卖不到今天的水平.”徐长明说,“北京的新能源车单独摇号,而传统汽车摇号中签的概率是0.138%.”
政策推高的不仅有销量,在消费端,新能源车的热销让部分消费者的观念开始转变,节能减排、绿色出行逐渐深入人心；在制造端,市场的火爆反向传导至生产领域,新能源车企异军突起,上下游关键环节的产业链体系构建加速,全球新能源车市场和制造高地日渐成型,中国汽车工业乃至中国制造也由此迎来弯道超车的机遇.
成绩背后,当有挑战.
吉利汽车集团董事长李书福说,2016年,新能源车发展的成绩背后,潜藏着核心技术尚未突破、企业重规模轻创新、依赖补贴等问题.
“我们动力电池的核心技术还没有实现革命性突破,性能还需要大幅度提升,充电基础设施建设仍需加快推进.”在电动车百人会上,部长苗圩说,在新能源客车、货车领域,目前已经出现结构性过剩苗头,动力电池高端产能不足、低端产能过剩的问题也在进一步加剧.
可以预见,经历过去一年多的洗礼,中国新能源车将在“十三五”期间迎来全新的转折.政策端,随着补贴政策调整和监管趋严,将全面提高新能源汽车技术要求,车企“骗补”滋生的泡沫将被挤出；市场端,汽车的智能化革命趋势不断显现,科技互联网公司和风投资本涌入,外资品牌加速挺进中国,中国新能源车将面临一场技术、商业、品牌等多维度的高度市场化竞爭.
在这个市场竞争日趋激烈、国际化竞争由高速规模向追求品质的转变过程中,中国新能源车能否避免重蹈燃油车大而不强的覆辙,新能源车产业体系能否经受住考验,中国能否成为全球新能源车的市场和技术“双高地”,诸多问题,都有待求解.
政策驱动产业
3月,中汽协公布了今年前两个月的新能源车产销数据,数据显示,2月份,我国新能源车产销分别完成17972辆和17596辆,同比分别增长15.5%和30.3%.
另据全国乘用车信息联席会（以下简称乘联会）的厂家数据,2月新能源乘用车销量达到1.65万,同比增速64%,环比1月增长更是达到了202%.
这让刚刚经历了1月产销低谷的新能源车产业界松了一口气.今年1月,国内新能源汽车产销仅为6889辆和5682辆,同比分别大幅下降69.1%和74.4%.
按照中汽协的分析,导致新能源车1月份产销整体下滑的原因,一个是受春节假期影响,另一个,则是因为新能源车正处于政策交迭期.
这里所说的政策交迭,主要指《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（以下简称推荐目录）以及新能源车补贴政策.此前公布的前五批推荐目录被*重审,加之新能源补贴在今年开始退坡,除财政补贴金额已经明晰之外,各地的财政补贴政策都在紧急制定之中.
乘联会秘书长崔东树认为,今年1月补贴及推荐目录未落地导致新能源汽车市场基本停滞,但2月逐渐明确后,车企迅速调整使得市场呈现回升态势.
政策对我国新能源车产业的影响和驱动力,由此可见一斑.事实上,在新能源车产业界,一个公认的判断是,和其他众多新兴产业类似,我国新能源车产业发展的导入,很大程度靠国家部委和地方政府的政策推动.
2009年科技部、财政部、、发改委共同启动“十城千辆”工程.2012年,国务院印发的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》提出,到2020年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆；2015年,国家和地方又重磅推出了针对新能源车的300多亿元补贴政策.
借政策“东风”,中国新能源车市场持续处于井喷状态.最具里程碑意义的成绩是在2015年,我国累计生产新能源汽车37.9万辆,一跃成为全球第一的新能源车市场大国.2016年则进一步突破50万辆,新能源车保有量也突破100万辆.
在产业规模迅速壮大的同时,我国新能源车电池、电机、电控等“三电”技术水平也进步明显.在电动车百人会上,科技部部长万钢说,动力电池的关键材料国产化进程加快,性能指标稳步提升,成本明显降低；单体、电池包、电池管理系统等方面的安全技术研究全面推进.
在政策利好和产业规模增长基础上,新能源车企的竞争力也显著提升.苗圩说,2016年,比亚迪、北汽、吉利等企业进入全球新能源乘用车销量前十位,国产新能源客车技术水平世界领先,已销往30多个国家和地区,并实现了产品、技术、标准和服务协同“走出去”.在动力电池和电机方面,福建宁德时代、上海精进电动都成为全球知名的乘用车零部件供应商.
过渡期阵痛
“从产销规模来看,2016年我国新能源车销量已占全年新车销量1.8%,连续两年在1%以上.”中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高说,这意味着,我国新能源车产业已从导入期进入成长期.
不过,尽管产业规模已经跃居全球第一,但随着新能源车产业驶入快车道,从导入期迈向成长期的一些转型阵痛也开始浮现.
新能源论文参考资料：
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