原创《不动产登记为*助力》：此文是一篇不动产论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
可谓千呼万唤始出来,《不动产登记暂行条例》终于发布并将于3月1日起施行.此前有公众和媒体将不动产首先指向房产,进而推想房产登记即将实现.官员房产公开很快就要成为现实.正因如此,“以人查房”被当作不动产登记的主要看点,“*利器”成了最显眼的标签.
房地产领域是腐败“重灾区”
在这个房价不断飞涨的时代,当普通大众为了一套属于自己的蜗居努力打拼之时,那些被*出来的官员房产数量深深刺痛着他们的眼睛.
原铁道部部长刘志军案涉374套,解放*后勤部原副部长谷俊山查出有300套,湖北省政协原副主席陈柏槐查出有200多套.浙江省药监局原局长黄萌查出有84套,秦皇岛市北戴河供水总公司原总经理马超群查出有68套等这些被查的贪腐官员,动辄几十上百套房产,这怎不让人心惊又气愤?
房地产利益链已经成为当前经济腐败案件中居高不下的一个毒瘤.在官员落马轨迹中,索房、买房、因房牟利等频频出现在利益链的各个环节.十八大以来,落马的省部级官员几乎有半数都跟房地产密不可分；在2013年以来被巡视的21个省份中,有20个省份发现了房地产腐败,占比高达95%.房地产领域无疑是腐败“重灾区”,上至省部级高官,下至村支书,可谓“老虎”“苍蝇”并存.
房产之所以会成为贪污腐败分子青睐的对象,其一是房价一直高企,房产是个硬通货,保值升值的潜力和空间很大,而且既可出租亦可出售,易于产生“钱生钱”的雪球效应；其二是*存放家中不保险,存在银行也有被*部门发现的风险,购房成了“洗钱”的重要渠道；其三是房产更具隐蔽性,拥有多少套房不易被人察觉.且在全国范围内都可购买,没有区域限制.
不断刷新纪录的“房爷”“房叔”“房婶”“房媳”“房姐”们刺激着民众的神经.这些人拥有的房产数量令国人咂舌不已又气愤填膺.大众对*的期盼越来越高,即将施行的《不动产登记暂行条例》.因涉及到“房产登记”被大家寄予厚望,认为这是“*治本”的一剂良方.大家期待条例实施后,“以人查房”可以实现,“房叔”“房姐”现象得到扼制,官员们的房产统统置于阳光之下.
“以人查房”难实现,条例不为*生
事与愿违,在条例的35个条文中,却并无“以人查房”的规定.对于登记资料的查询,条例有明确规定：一是查询主体,限定在权利人和利害关系人,此外有关国家机关可以依法依规查询、复制与调查处理事项有关的登记资料.二是查询资料的使用,规定查询的单位、个人应向登记机构说明查询目的,不得将查询获得的资料用于其他目的；未经权利人同意.不得泄露查询获得的资料.
看来,要想“以人查房”并不那么现实.实际上,*冶贪并不是建立这项制度的目标和出发点,这一行政性法规的颁布实施,是为了更好地落实《物权法》,维护不动产交易安全,保障不动产权利人合法权益.它并非为*而生.
《条例》本身并不具备*法律功能.首先,是自愿登记而非强制执行,那么贪腐分子可以选择不登记,或者干脆将房产登记在亲友名下躲避监督.此外,*的“房姐”“房妹”们多个身份证问题,也表明实名登记仍有漏洞可钻.
其次,系统信息不会向公众开放,贪腐分子不用担心房产信息泄露：统一信息平台也没能解决由亲友代持的“隐形房产”这个问题.同时,信息系统可能要到2017年才能建设完成,这也给了预感到风险的贪腐分子足够的规避时间.
其三,一些中小城市无法进行登记的小产权房普遍存在：国外不动产、国外账户依然无法监督.
全国住房信息联网一拖再拖,官员财产公示制度仍在摸索,在当前的语境下,公众对《条例》的“溢出期待”——希望它开辟出一个*新渠道,自然非常殷切,这也从侧面印证了打击房产腐败在当下的现实紧迫性.但归根究底,建立不动产登记制度并不是为了*,而是为了健全现代产权制度,正如官方所强调,是保护不动产权利人合法财产权,提高政府治理效率和水平.尤其是方便企业,方便群众.
*依靠的法理和制度与不动产登记制度不同.反对腐败是基于公共利益的标准,而不是基于私有财产保护的标准.从国际经验看,“阳光立法”内容很多,其中之一是要求官员公布其财产,以便社会监督,这些立法只能针对官员,不针对一般民众.《条例》作为私法,并不属于“阳光立法”范畴.
提高*效率,增加*威慑
尽管建立不动产登记制度并非为了*,引发热议的“以人查房”也难实现,但不可否认,这项制度包含的衍生价值与派生功能,可以与*败形成良好的对接.
一方面,普通民众虽然无权查询他人房产,但是有关国家机关可以做到.也就是说,不动产相关数据系统为*败提供了发现功能,*部门可以通过查询与调查处理事项有关的登记资料,发现、搜集证据.
另一方面,不动产登记有关信息由国家、省、市、县四级实时共享,以及国土资源、*、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等多个部门互通共享.这种全覆盖式的共享机制既打破了纵向障碍,也贯通了横向机构,*部门通过共享信息,随时出击.提高了*败的效率.
而对于不登记或由亲友代持“隐性房产”,登记制度作为一个“确权”平台,本身会形成一种倒逼效应.如果不动产的拥有者没有对相关产权进行登记.就会使得房产、土地等不动产权利归属和转让存在隐患.不动产交易过程中,物权的所有和转让必须进行登记备案.如果不*登记,就难以取得不动产的所有权,实际取得的房产也将因为无法登记转让而难以变现,且随时面临登记的所有权人“背信弃义”和一房多卖的风险.说白了,就是你可以不登记,但权利也就不受法律保护,比如房产不能进行抵押、合法转售.这也正是法律的真谛,法制社会的价值也正在于此.
由此看来,《条例》虽然并非直接为了*,但在客观上仍有积极作用,在当前*败高压之下,对于预防和发现官员腐败、斩断利益输送,无疑是一种威慑.
此前像“房叔”“房姐”这样的贪腐官员*,仅仅是网民从单个地区的房地产登记记录当中偶然性地“以人查房”而获悉.由此可以想见,登记制度实施,统一平台建立后,就更容易查到官员拥有多少套房,房子从哪来,又转移给谁.转移前后的受益人是谁,都清楚在册,完全明了.这会让房地产等不动产领域的一些贪腐行为较过去更加难以遁形,增加了官员的贪腐风险,让他们想贪而不敢贪.
当然,要让《条例》与*败形成良好对接,还有很多需要弥合的断裂地带.如何通过法定程序赋予公权力机关查阅权,更好地满足*需要；如何把衍生出的种种*功能,纳入制度*的框架下来保证其正当性.这一切都需要制度的查缺补漏与配套细则的跟进.从另一个角度看,*虽可借助此制度,但要真正预防和减少官员的腐败行为,还是要建立公职人员财产申报公开制度等法律法规,各种制度相互配合,对权力进行制衡与监督.公众之所以希望《条例》发挥*作用,正是因为“阳光立法”或“阳光法案”缺位.
毋容置疑,短短35条的《不动产登记暂行条例》出台,是完善产权保护制度的一大步,也是推进依法冶国和依法行政的强有力一步.
不动产论文参考资料：
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