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《国有企业改制财务问题》：本文是一篇关于国有企业改制论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。

摘要：当前我国国有企业改制仍处于发展阶段,为了加快改制进程,更好地适应市场经济体制,促进国有企业经济可持续发展,成为国家经济的重要支柱,需要有效的解决国有企业改制中的各种问题,尤其是要提高对财务问题的重视,确保国有资产安全,提高资金利用率,为国有企业改制提供重要保障.

关键词：国有企业；改制；问题；对策

一、引言

国有企业改制是社会经济发展的必然趋势,有利于调整国有经济布局,提高国有企业的活力和效率,促进国有企业的长远可持续发展.但国有企业改制是一项复杂的综合系统工程,其中涉及众多程序、覆盖影响范围广,需要财政、税务、工商行政等部门以及社会各方力量的配合和支持.在国有企业改制过程中势必会出现各种各样的问题,其中不得不提的就是财务问题,直接影响着国有企业改制的成败,加强对国有企业改制中的财务问题重视能有效防止国有资产流失,提升国有企业在市场竞争中的竞争力,改善经营管理质量.

二、国有企业改制中存在的财务问题

（1）国有企业改制认识存在偏差,财务管理职能被弱化.国有企业改制是势在必行的,但在具体操作下,还是有不少管理者存在认识上的偏差,认为实行国有企业改制是因为其不适合当前的市场经济发展,是从国有转变为私有化的过程,也有人将其错误地理解为企业拆分,在利益的驱使下做出错误的解决,导致国有资产大量的流失,或是将其看作国家政策限时的指标,为了完成任务,忽略了对国有企业实际的考虑,急于求成,反而影响了国有企业改制的有序开展.由此可见,对国有企业改制的认识偏差主要表现在三方面,即：国有企业改制过程、目的和具体操作.正是因为对国有企业改制的错误认识,也忽视了财务在改制过程中的重要性,弱化了财务管理职能,造成大量的国有资产流失.

（2）国有资产处置不当,流失严重.国有资产处置是国有企业改制中的重要环节,但从实际来看却存在不少问题,如：国有资产核算不清,资产评估不准,资金管理混乱,债权债务不明,资金挪用占用现象严重等,都是国有资产处置不当,财务管理不严的表现,加剧了国有企业改制中财务风险的出现.对国有企业改制中财务重视程度不够,影响了财务管理职能的发挥,导致国有资产严重流失,阻碍了国有企业改制的进程.

（3）缺乏科学合理的财务监督机构和机制.由于国有企业改制覆盖范围广,涉及事项多,因此很多国有企业在改制中都呈现出极其混乱的局面,为不少内部人员和外部不法分子谋取私利提供了便利,是财务资金管理不严的后果.同时缺乏专门的财务监督机构和完善的监督管理机制,也难以做到对国有企业改制中资金活动各个方面的实时、动态监控,加剧了财务问题的出现,导致国有资产流失严重,一定程度上影响了国有企业改制工作的顺利进行.

三、有效解决国有企业改制财务问题的具体策略

（1）正确认识国有企业改制,发挥财务管理职能.关于对国有企业改制的正确认识,主要从改制过程、改制目的和改制具体操作三方面出发.首先需要了解国有企业改制不仅仅是转变经营模式,而是国家经济体制的转变,因此注定国有企业改制是一个长期、复杂的系统工程,只有正确认识到这一点,才能有条不紊地结合实际问题逐步的开展国有企业改制活动,取得预期的改制效果.通过国有企业改制建立现代企业制度,以便更好地适应市场经济发展变化,推动国有企业的良好经营管理,实现管理水平和经济效益双提升,这是国有企业改制贯穿始终的重要目的.简单来说,就是要进一步提高国有企业的市场竞争力,促进经营管理效率和质量的提高.为了达到预期的国有企业改制目的,就需要以国家相关规定为指导,结合国有企业自身实际情况,科学、规范、合理的进行改制操作,最大化减少改制中不合规、不合法行为的出现,降低国有企业改制过程中的风险概率.当然在国有企业改制中会涉及不少和资金有关的活动,包括资金筹措、分配、使用、监控等,需要树立相适应的财务管理理念,充分发挥财务管理职能,提高资金利用率,并参和国有企业投资管理决策等活动,确保国有企业资产保值增值.因此,要在国有企业改制的规章制度指导下,统筹兼顾国有企业的自身实际情况制定适合的改制实施方案,有效地处理国有股东、债权人、经营者、收购者和职工的关系,协调好国有企业改制和长远发展间的关系.同时,要将财务管理的监督作用发挥得淋漓尽致,对国有企业改制中的各项工作进行事前、事中和事后监督,优化资金分配,提高资金的使用率,防止一些个人或是小团体在国有企业改制的混乱局面浑水摸鱼,谋取私利,造成国有资产的大量流失,影响国有企业改制的顺利进行.

（2）加强资产评估核算,减少国有资产流失.在国有企业改制过程中,最为严重的问题就是国有资产的大量流失,一定程度上反映出国有企业的腐败,属于违法犯罪行为,对国有企业形象名声影响巨大.为了有效减少国有资产的流失,防止任何人用任何手段占有国家财产,在公正平等的环境中加强对国有资产的评估核算,并调动国有企业全体员工共同进行监督管理,保护国有资产,避免国有资产流失至关重要.对国有企业资产进行处置前,需要明确评估核算范围,以便全面清查资产,用规范的财务管理活动保障国有企业改制的顺利进行.国有企业的高层管理者要提高对财务的控制力,全面了解所有的资产并进行严格的核算、审计,当然国有资产核算工作的开展需要相应的监督机构进行全程动态监控,能确保资产核算的准确性、客观性、真实性和可信任性.这样不仅有利于帮助企业管理者了解熟悉所有资产情况,提高财务把控能力,还能避免在核算过程中参和者从中谋取私利的行为,影响后续国有资产的客观评估.对于核算好的国有资产还需要按照相关标准进行评估,以便选择最恰当的产权转移模式,促进国有企业改制的顺利过渡.为了确保国有资产评估的客观、准确、公允,可以选择两家及其以上的专业资产评估机构进行评价,能有效降低国有企业内部人员和评估机构合谋的可能,是减少国有资产流失的有效途径.至于国有资产的产权转移模式,采用评议的方式最佳,鼓励全体员工参和国有企业改制过程,避免管理层的主观独断决定,并由产权交易中心国有资产的转移,更具公信力.

（3）设立专门的财务监督机构,完善监督制约机制.鉴于国有企业改制中会涉及到诸多方面,特别是国有资产,为了避免出现各种财务问题,设立专门的财务监督机构,完善财务监督制约机制,保护国有资产不流失很有必要,也是加快国有企业改制进程的重要途径.财务监督机构在国有企业改制中具有重要意义,能有效保障国有企业改制以改制目的为指导,想着正确的改制方向前进,同時也能让改制具体操作变得更加规范、合规、合法,让整个国有企业改制透露出规范性.当然财务监督机构的主要职责是为了防止不法分子趁机窃取、盗用国家财产,造成严重的国有资产流失,在保护国有资产安全,捍卫国有企业员工合法权益上责无旁贷.为了更好地配合国有企业财务监督机构工作的展开,需要进一步完善相应的监督制约机制,尽可能的用法律手段加强国有资产管理,降低财务风险的出现.监督制约机制要始终贯穿在国有企业改制的各个工作环节中,从资产核算、评估到资金筹集、分配、使用等都要秉持公正、公平、公开,确保国有企业财务会计工作的顺利开展.和此同时还要健全国有企业产权交易制度,规范交易,最大化保障国有企业、债权人的合法权益,从财务管理角度加强对国有资产安全的保护.

参考文献

1.陈学东.国企改制中的财务管理问题探析.中国市场,2014（14）.

2.庞海娟.国有企业改制中的财务问题.中国乡镇企业会计,2015（4）.

3.李萌,杨守杰.国有企业改制中的财务问题分析及策略.东方企业文化,2013（6）.

（责任编辑：刘海琳）

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