原创《涉农刑事犯罪法律适用问题》：本论文为免费优秀的关于法律适用论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
摘 要 新农村建设背景下,涉农刑事犯罪呈现出地域性强、涉及面广、涉案人员文化素质普遍较低等特点.农村经济相对落后,农村干部法律意识淡薄,管理机制和政策导向相对滞后等都是诱发涉农刑事犯罪的原因.本文紧密围绕笔者经办的涉农刑事案件,提出相应的刑事风险对策和辩护观点,以更好地进行涉农刑事的法律适用和做好该类案件的刑事辩护.
关键词 涉农 刑事犯罪 法律适用
作者简介：苏丽云,广东蕴德律师事务所执行合伙人,研究方向：刑事辩护及刑事风险防范；黎杰豪,广东蕴德律师事务所实习律師,中山大学法学院2015级研究生,研究方向：刑法学.
中图分类号：D924.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.028
所谓涉农刑事案件,在笔者看来,是指涉及农村、农民、农业方面的刑事案件.该类案件纷繁复杂,刑法规定的许多罪名都可以归入此类案件,因此,笔者有必要将“涉农刑事案件”的概念稍作限定,即在农村范围内涉及村民自治、管理,村民合法权益,包括财产、人身等的案件,其中又划分为两类,一是在村民自治、管理上与职务紧密相关的案件,包括贪污（或职务侵占）、受贿（或非国家工作人员受贿）、行贿、挪用公款（或挪用资金）、重大责任事故、破坏选举等案件,二是普通的刑事案件,如涉及故意伤害、抢劫、盗窃、诈骗等案件.
一、涉农刑事案件的主要特点
(一)地域性强
涉农案件多发于城市的边缘地区或者郊区,由于城市建设的不断扩张及经济发展的不断膨胀,这类地区在经济快速发展的同时,伴随而来的却是社会治理、管理方式不相适应,导致该类案件呈高发势态.
虽然国家的相关法律规定一致,但村民自治的实行,导致每个地区的治理、管理方式不尽相同.如土地经营权的问题,以广州市从化区为例,该区是将土地的使用权及承包经营权直接落实到户的,这表明政府对土地的征收必须直接与农民面对面进行,而且征地款的发放也是直接到户.虽然这让农民的权益得到了保障,但这也给当地政府征地工作的开展增加了难度,同时也会给后续征地过程中出现的违法行为埋下隐患.再以广州市白云区、花都区为例,不同于上述的从化区,该地区的土地使用权及承包经营权集中在村集体,村集体则按需将土地分配或承包给农民.这意味着政府对土地进行征收时,只需要直接面向村集体,征地款也直接划拨给村集体,无须经过村民个人这一环节,这使得征地工作相对顺畅,但同时也不可避免地让村集体管理人员有了滋生腐败的“温床”.
(二)涉及面广,人数众多
涉农案件的涉及面广泛,而且一旦案发,则牵连甚广,人数众多.比如政府征地总会涉及一定区域,而且该区域内的征地政策和做法基本上是一致的,如果触犯刑事犯罪,则很有可能会涉及很多政府的相关人员和协助征地的基层自治组织,如村民委员会干部、经济合作社社长等.
另外,涉农案件往往是查处一案,带出一窝,牵出一串,各个环节的人员,如村支书、村长、政府主管部门负责人等,都会为贪图私利,或规避风险,从而相互勾结,合伙作案.
(三)涉案人员的文化素质普遍较低、法律意识淡薄
涉农案件的当事人一般都是村委会干部、经济社社长,甚至是一般农民,其文化素质普遍较低,加上法律意识的淡薄,对于他们的行为是否构成犯罪,构成何种罪名,他们根本不清楚.在这种情况下,涉案人员很容易受到侦查人员的有罪引导,尤其在对客观事实的描述上,涉案人员会提供与他们真实想法有一定偏差的供述,这就会给律师的工作增添无形的困难.
二、涉农刑事案件的成因
(一) 农村管理机制和政策导向相对滞后
基层政权组织工作机制的不完善和财务管理做法存在误区,是涉农刑事案件频发的重要原因.随着“三农”建设的推进,农民对于村集体、村委会的依赖性大大减弱,基层政权组织的权威下降,随之而来的便是基层政权对村民行为的防控犯罪功能弱化.一些集体村社的领导人员逐渐演变成农村家族势力、帮派势力的代表,使得利益倾向于背向农民的一边.
另外,集体村社的财务管理混乱,缺乏有效的监督制约机制也是造成涉农刑事案件高发的关键因素.权力的集中、权力行使不透明,加之上级主管部门和相关职能部门缺乏认真的审计和检查,某些集体村社的领导人员便放松了对村规村务的廉洁运行,为之后的刑事犯罪行为留下了可乘之机.
(二) 防范意识薄弱,传统思想作怪
受到农村经济条件的限制,涉农案件的当事人普遍思想素质不高,自律意识不强.一些村民在到达集体村社的领导层后,由于权力的集中,他们便会放肆运用自己手中的权力,并且利用权力获取本不属于自己的利益.而且由于某些涉农案件的当事人文化水平相对较低,面对诱惑缺乏应有的抵制能力,致使为满足私欲而不择手段,铤而走险,步入违法犯罪的歧途.
(三)受当地政府政策影响大
涉农案件的发生与当地的政策以及当地政府的行政行为有着莫大的关系.比如有些政府人员为了完成上级下达的征地任务,不惜违规操作,从而导致了政府征地人员或者是村干部在所谓的政府允许的情况下,在他们认为是在正常履行其职责的过程当中触犯了法律底线.
三、涉农刑事案件的风险对策
面对涉农刑事案件的新情况、新问题,作为刑辩律师,要及时把握新规律,掌握应对策略,不断建立和完善相关辩护思路和方案,以更好地进行涉农刑事案件的法律适用.
(一) 对涉案罪名的细致研究
所谓“一千个读者就有一千个哈姆雷特”,笔者认为,作为律师,尤其是刑辩律师,对法条以及罪名的解读与运用必须贯穿办案始终,切不能脱离基本的法律框架去维护当事人的合法权益.以笔者所经办的涉农刑事案件为例,林某是一村村民,其兄林某甲、林某乙分别为该村村长和村书记.2011年11月,林某甲、林某乙在工作中得知,该村的土地可能要被政府征收,因林某在外做生意,家财颇丰,于是林某甲、林某乙便找到林某合作,在政府征地前以5.5万/亩的价格（之前政府的征地价为4.5万/亩）将该村大部分土地买下,然后在政府正式征地时,通过林某甲、林某乙与政府的协商,以6.3万/亩的价格将手中的征地卖给政府,从中获利250万.2012年4月,省国土厅对该地块的征地公告正式下发.2015年案发,林某、林某甲、林某乙均以贪污罪被起诉到法院,相应的政府征地工作人员以滥用职权罪被起诉到法院.该案一审被判贪污罪成立,判处有期徒刑,现仍在二审当中.
法律适用论文参考资料：
结论：涉农刑事犯罪法律适用问题为关于法律适用方面的论文题目、论文提纲、法律问题在线咨询论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
