原创《中国农业要提早防治产能过剩问题》：该文是关于产能过剩论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
摘 要：本文以对当前我国农业生产的总体供给与全社会的需求之间的分析为基础,认为当前我国的农业也存在一定程度的“产能过剩”问题.中国的产能过剩不仅表现在总量上,而且表现在结构上.为此,作者提出,在今后的中国农业发展战略上一定要围绕“种世界上最好的、养世界上最好的”来优化农产品的结构和确定科学的农业发展战略导向.
关键词：农业；产能过剩；决策
一、问题的提出
从国家“十二五”规划开始,关于解决工业“产能过剩”问题,就已经成为宏观决策的一个关键性的问题,成为国家经济政策和战略调整的重点.实际上,过剩经济、或者说“产能过剩”其实质就是政府投资决策和投资行为的过度现象.从根本上说是由政府的非科学、非理性、非合理的决策导向所造成的,因此形成了“保增长、增投资、提速度、扩总量、比人均”的攀比发展机制.另外,在国家关于编制“十三五”规划的思路和指导思想方面,对于解决“产能过剩”依然是宏观决策的重点.
但是,需要注意的是,我国对于“产能过剩”问题的研究存在一个明显的误区,就是将“产能过剩”问题的研究主要集中在工业和基本建设投资领域,而明显忽视了对其他产业和行业“产能过剩”问题的探讨.其实,在改革开放以来,特别是自2000年国家实施西部大开发战略以来,我国整体的农业产业化发展水平提速极快,在部分农村产业、农产品以及部分地区,已经出现明显的农业“产能过剩”问题.尽管农业的“产能过剩”不能与工业的“产能过剩”比较,程度可能比较轻,但是,问题是客观存在的,如果不重视,势必影响未来农业投资的效率和农业结构优化的进程.
据有关统计资料显示,我国是世界农业第一大国,是世界上出口蔬菜、水果最多的国家.2014年中国农业占全球比重的25.2%,其次,欧盟占全球17.5%,印度占全球16.9%,美国占全球4%,巴西占全球2.7%,俄罗斯占全球2.3%.从对西部部分省区的调查和网络资料分析来看,目前,在西部的12个省区市中,特色农业种植面积已经占到耕地总面积的40—50%.比如,甘肃省2014年的特色农作物种植面积达2960万亩,占全部耕地面积的45%.另外,农民利用“三荒地”和耕地开发种植水果（也叫做经济林果）的面积也很大.例如,甘肃省2014年全省水果栽培面积达2020多万亩,其中,挂果面积1083万亩,总产量达920万吨.还有养殖业的规模也已经很大,特别是肉牛、肉羊、草鸡、鱼类等的销售在全国各地比较普遍.
二、农产品过剩的情况初步评估
（一）粮食供给与需求.根据中国国家统计局2016年1月8日发布的数据显示,2015年中国粮食总产量6.21亿吨,连续十二年实现持续增长,2015年中国粮食总产量62143.5万吨 连续十二年增长,[1]2015年中国粮食总产量为62143.5万吨,比2014年增加1440.8万吨,增长2.4%.2004年至2015年,中国粮食生产实现“十二连增”.2015年初中国城乡人口总数为13.68亿人,比上年末净增加710万人.其中,65岁以上老龄人口有2.1亿,占总人口数的10%.[2]粮食市场结构评估：一是人均粮食占有量达到456公斤,其中口粮消费量为25389万吨,人均186公斤；二是粮食的进口数量目前已经突破8000万吨,大约占国内粮食消费总量的8%；三是根据预测分析,预计到2020年全国粮食产需缺口为10012万吨,粮食进口量将超过10000万吨.总体来看,口粮的供给与需求结构大体平均,主要是结构性进口需要增加.
（二）油料供给与需求.根据国家粮油信息中心的数据,2015年我国油料种植面积为1390万公顷,油料总产量为3500万吨.2015年我国油籽种植面积为2340万公顷,油籽总产量为5518万吨.棉花种植面积为340万公顷,总产量为510万吨；大豆种植面积610万公顷,总产量1100万吨；油菜籽种植面积为730万公顷,总产量为1430万吨；花生种植面积为470万公顷,总产量为1690万吨.油料总体形势是结构性短缺.目前,中国60%大豆依靠进口,主要来自巴西、美国和阿根廷.[3]2015年全年的大豆进口量达到创纪录的8169万吨.
（三）蔬菜供给与需求.根据科学匡算,我国成年人每天需要食用蔬菜300克—500克.近年来,中国蔬菜生产持续稳定发展,种植面积由2007年的2.62亿亩增加到2012年的3.08亿亩,产量由2007年的5.47亿吨增加到2013年的7.06亿吨,已经超过粮食产量,成为我国第一大农产品,人均占有量已经达到210公斤,供给已经明显过剩.在供给量大幅度增加的同时,蔬菜出口必须增加,2013年我国蔬菜的贸易顺差得到53.21亿美元.在出口市场上,我国蔬菜已经出口到全球近200个国家和地区,但也面临产品质量水平依然有待提升、行业基础设施建设有待加快、科技创新与转化能力有待增强的难题.我国每年要进口超过8000吨的海外蔬菜种子,占国内销售额的25%以上.
（四）水果供给与需求.根据科学计算,成人每天食用水果200—400克为宜.按照国家有关规划,我国的特色经济林面积到2020年要达到4100万公顷.经济林主要指以生产果品、食用油、饮料、调料以及工业原料等为目标的林木.截至2013年底,全国经济林种植面积3781万公顷,总产量1.48亿吨,经济林种植与采集业年产值达到9240亿元,过剩的可能性在于：一是据统计,2014年我国水果总产量增长至26142.24万吨,人均占有量为200公斤,总量上已经出现过剩.二是结构优化速度太慢.我国水果的优质果率约在35%左右,果品产量中仅有5%能够参与出口和竞争,还有近15%是属不合格产品.而发达国家的优质果率达7%,符合出口标准的高档果品占5%以上.三是大量存在低产低质的品种.四是果品深加工业滞后.
（五）西瓜、甜瓜供给与需求.根据农业部办公厅的有关调查和统计,目前,我国西瓜、甜瓜播种面积已超过麻类、糖料、烟叶、药材等传统经济作物,约占种植业总播种面积的1.5%,其产值约为种植业总产值的6%,在部分主产区达到20%以上.2012年全国西瓜播种面积达180万公顷,甜瓜播种面积达3141万公顷,总产量大约在1000万吨左右,人均占有量为80公斤.不仅如此,我国西瓜、甜瓜生产逐步走向区域化与规模化生产格局,从全国区域布局来看,西瓜生产布局主要以华东、中南两大地区为主,甜瓜生产布局已发展成华东、华中、西北产区三足鼎立的格局.发展缺陷主要表现在优质产品比较少、品牌开发和经营不够、种子市场管理混乱、品种更新滞后、种植方式单一、加工滞后、产销失衡.
产能过剩论文参考资料：
结论：中国农业要提早防治产能过剩问题为关于本文可作为相关专业产能过剩论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文产能过剩的定义论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
