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关于“减少教师非教学工作”的调查报告
2017年5月底,新教育研究院院长李镇西展开一项主题为《请问,是哪些因素让你的精力耗费在无效甚至无聊的忙碌中?》的调查.
一、调查背景
无论任何时代,教师的本职工作都是教书育人.毫无疑问,教师专注于教育教学的研究思考,专注于每个学生的身心成长,专注于教师素质的不断提升,国家的教育事业才能有长足的发展和进步.然而,纵观目前绝大多数学校教师的教学常态,却不完全是甚至有时候完全不是这么一回事.
1.目前教师的日常工作状态
很多学校的教师都有这样的感觉：忙碌了一整天,看着似乎做了很多事,但真正该做的却没怎么做.不是不想做,而是没时间做,教师们的时间和精力大都耗费在了一些所谓的“重要事情”上,比如,写不完的各种应付材料,填不完的各种上交表格,迎不完的各种检查验收,还有补不完的各种活动资料等这里的每一項似乎都“非常重要”,因为它们关系着学校和教师的督导考核评估！
上面千条线,下面一根针.上级部门似乎谁都可以给学校派任务,比如消防四个能力建设、禁毒示范学校创建、七五普法档案、病媒生物防治、节水档案、交通安全、食品安全、消费维权等等.而这些任务实际上跟学校的教学常态没有多大干系.
教书,被附加了更多教育以外的事;当班主任,却戴着各种不合理的管理和评价的“制度枷锁”,甚至做校长,也处处被不合理的要求约束,没有真正的自主权.无效而无聊的非教学事务挤占了教师们大量的时间和精力,让教育、教学、教研这些学校的本职工作反倒成了其次.
2.国家对教师工作的界定
教师是履行教育教学职责的专业人员,承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命.教师应该做什么,国家法律有明文规定.
《教师法》第七条：“进行教育教学活动,开展教育教学改革和实验;从事科学研究、学术交流,参加专业的学术团体,在学术活动中充分发表意见;指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学业成绩等”
教师的本职工作并不轻松,尤其是在现行的教育体制下.如果再增加大量额外的非教学任务,让教师们负荷沉重、疲于奔命,挫伤了教育热情、降低了职业幸福感,那么,这对国家的教育事业是严重不利的.
3.本次调查说明
有鉴于此,李镇西以自己的微信公众号“镇西茶馆”为平台,在全国范围内开展了一项关于当前教师低效工作的网络问卷调查,用数据说明教师目前的超负荷工作状态.
调查覆盖了全国31个省市自治区,参与调查的人数为2787人.问卷共设计了8道题目,主要针对基础教育领域的幼儿园、小学、初中、高中阶段的教师,从其所在地域、学校、岗位、基本教学任务准备、教育教学研究、时间耗费等方面,对教师在校工作的实际情况作调查分析.
二、数据分析
1.教师基本情况
从地域分布来说,他们多数集中在中、东部南方地区,根据数据统计,在这些地域中,来自全国一线城市的教师占比只有1.1%,二线城市的教师占比10.44%,三四线城市及其所属乡镇地区的教师共占比88.46%,这在较大程度上代表了我国当前最基层教师的分布状态.
参与本次调查的教师以小学和初中阶段为主,分别占比47.7%和34.3%,而高中占比也有16.8%.这表明,在这两个阶段出现的非教学事务现象比其他阶段更为突出,中小学教师的此项工作负担要比其他更为沉重.那么,是所有教师都感到这种负担呢,还是只有其中某一部分教师呢?
通过问卷数据显示,普通教师和班主任是反应最大的群体,分别占比37.8%和34.5%;其次还有不少的中层干部或校级干部也有表示,分别占比14.5%和12.9%.这说明,在学校教学常态中,从校级领导到普通教师,都难以完全摆脱这种非教学事务的干扰.
2.教师工作常态
为了摸清教师在校工作常态,问卷设置了3个问题.
第一,你觉得每天是否有足够的时间和精力来进行基本教学任务的准备?说明一下,在这里,“基本教学任务的准备”,简称“备课”.
然而,对于这一基本工作,回答“没有”的,达52.6%,这个比例占参加调查人数的一半多;回答“有”的,仅仅只占11.4%;还有35.9%的教师回答“不一定”.
从这组数据来看,在广大教师群体中,每天能有足够的时间和精力来准备基本教学任务的,仅仅只有十分之一;而其他十分之九的教师则需要另“挤”时间来完成.
如果时间不够,教师们通常又是在什么时候完成基本教学任务的准备呢?
下面的数据可以说明一些问题：在校工作时间内占比15.4%,工作时间内、偶尔在校加班占比25.7%,经常在学校加班占比24.1%,每天回家以后加班占比23.1%,没时间准备9.1%.
可见,偶尔加班、经常加班、在校加班、回家加班等似乎只有“加班” 才是保证教师完成正常教学工作的唯一法宝.是什么原因使得教师们一再加班,在正常的工作时间内完不成基本准备任务呢?
请看另一个问题：除了基本教学任务的准备外,你是否有足够的时间和精力来进行教育教学研究呢?
这次得到的数据更不容乐观：80.5%的教师回答“没有”,16.1%的教师回答“不一定”,只有3.3%的教师能有足够的时间和精力来进行教育教学研究.
即是说,对于教育教学的研究,连十分之一的人都不到.没有对教育教学的研究,又如何提高教学成效呢?似乎恶性循环的苗头就此出现.
3.时间去哪儿了
每天忙碌不堪的教师们,时间都去哪儿了呢?
为了寻找答案,我们设置了这样的问题：除基本教学任务之外,以下哪些事情耗费了您在校期间的大量的精力和时间?
聚焦论文参考资料：
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