原创《建筑领域拖欠农民工工资的相关法律问题》：关于免费农民工论文范文在这里免费下载与阅读,为您的农民工相关论文写作提供资料。
摘 要 自从2003年以来,我国高度重视拖欠农民工工资的问题,先后颁布相关法规进行治理,并取得了一定的成果.使该问题得到了有效的遏制,但并没有完全的杜绝欠薪问题的发生.从目前状况来看,欠薪问题在各个行业都存在,但尤其是建筑领域欠薪问题最为突出,而且从其分布来看,主要集中在我国中部地区.文章从全国农民工的总人数以及建筑领域的欠薪现状出发,分析欠薪问题出现的多种原因,并在此基础上提出关于解决该问题的具体办法,以期解决建筑领域的欠薪问题,从而维护广大农民工的基本权益.
关键词 农民工 建筑领域 欠薪
作者简介：蒋亚萍,上海大学法学院2016级法律硕士研究生,研究方向：民商.
中图分类号：D922.5 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.12.272
随着现在社会经济的不断发展,于是外出务工已经变得非常普遍.“农民工” 一词也流行起来,主要是指原来从事农业生产的人员进入城市进行工作,并且从事的是非农职业,并赚取一定的报酬,补贴自己和家庭的生产和生活.从当前的状况来看,农民工在我国是一个庞大的群体,流动性较强并且普遍所受文化教育低下.本文所称的农民工特指进城务工從事建筑行业的农民.
一、拖欠建筑领域农民工工资的现状及危害
(一)全国农民工的人数
随着城市化进城的加快,进城务工的农民工也逐渐增多,从以下图表可以看,在2011-2016年间,2011年我国农民工进城务工人数同比增长达到这几年的最高值,增长速度最大.但2016年我国农民工进城务工的人数依然在增加,但明显减慢.另外,据统计在 2016年我国农民工工资比去年有所增长 ,月均收入大约为3275元.这与我国逐渐发展的市场经济紧密相关.
2011-2016年全国农民工人数统计
(二)建筑领域农民工工资的现状
经济的不断发展,使我国的农民工人数逐渐增加,与此同时,也出现了农民工辛苦劳作,到头来却拿不到工资的情况.针对这一情形,在2016年国家统计局公布了关于《2015年农民工监测调查报告》 ,报告中显示,被拖欠工资的农民工比重比往年有所上升,其中拖欠农民工工资情形最严重的是建筑领域.
从拖欠工资的分布地域来看,中部地区拖欠比重最高.之所以中部地区拖欠农民工工资比重最高,是因为,随着东部地区经济的发展,其基础设施已经相当完善,加上国家加大对中部地区的支持,中部的基础设施工程逐渐增多,从而使大量建筑行业农民工转战中部.
(三)拖欠建筑领域农民工工资的不利影响
不利于社会稳定和行业发展.由于从事建筑行业的农民工人数较多,具有群体性的特征,如果存在欠薪问题,势必引起集体讨薪的事件,有时甚至出现件的发生,不仅对行业带来负面影响,也增加了社会的不稳定性.
不利于农村居民生活水平的提高.从事建筑行业的农民工,大多是上有老下有小的中年人,背负着整个家庭的经济压力,是家里的主要经济来源.自己辛辛苦苦工作到头来却拿不到工资,而且还有可能走上漫漫的讨薪之路,并要为此付出交通费、住宿费等费用,使原本的生活更加负重.
二、拖欠农民工工资的原因
(一)建筑领域违法转包、分包的体制
2011年修正的《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人.由此可见转包、分包的合同都是违法的,并且是无效的.虽然有法律条文的明确规定禁止转包、分包,但在建筑领域违法转包、分包的情形非常普遍 .建筑公司承包某工程后,又把该工程转包给其他施工单位,施工单位紧接着在把该工程层层分包下去,直至分包给各个包工头等.然后包工头在带领一些农民工进行施工,而一些包工头往往也是一些务工的农民,背后并没有自己的公司,其没有一定的经济能力,自身也是一位务工人员.
由于这种层层转包、分包的体制,因而增加了欠薪的可能性.从建筑公司拿到建设资金到最后转交到农民工的手里,中间要经历很多单位和人员的手,层层搜刮克扣,真正到农民工手里的钱很少,甚至没有.更有甚者,最终被建设单位拖欠不还或被包工头携款而逃.
(二)开发商资金链断裂
随着房地产行业的火热,很多开发商看到了油水,也希望从中大捞一把.于是大揽工程项目,但是自身却没有足够的资金.于是在开盘后提前售房,用得来的首付款进行工程的运作施工.但随着市场经济的发展以及金融危机时发的环境下,很有可能出现经济下滑、不景气的现象.如果一些开发商没有雄厚的资金在背后作支撑,导致资金链断裂,工程无法完工,工人们最终也就拿不到自己的工资.
(三)农民工维权意识弱
从事建筑领域的农民工大都是经熟人介绍进城务工,所受文化教育程度低,签订劳动合同的意识差,往往只会跟包工头达成口头协议.当自己的合法权益受到侵犯时,不知道怎样运用法律的手段来维护自己的合法权益.即使知道拿起法律武器来维护权利,又因为没有签订劳动合同,没有有效的证据来证明,即使是劳动部门介入,取证也很困难.
(四)劳动保障监察部门执法不力
对施工单位方面,劳动保障监察部门监察不到位,不积极不主动监督施工单位的违法行为,使劳动者的合法权益得不到保障 .采取“不告不理”,这就会使一些建筑公司为所欲为,更有甚者,采取地方保护主义,对于一些建筑公司的违法违规行为采取睁一只眼闭一只眼,这就助长了建筑公司拖欠农民工工资的气焰.在劳动各个部门之间,权责不明,缺乏相互配合的精神,彼此之间相互推脱,都不想给自己找麻烦,因而即使农民工因欠薪的事情向有关部门寻求帮助,最终也得不到满意的答复.
(五)法制不健全
农民工论文参考资料：
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