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关于土地流转论文范文资料 与推进农村土地流转实施乡村振兴战略有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:土地流转范文 科目:毕业论文 2024-02-16

《推进农村土地流转实施乡村振兴战略》:该文是关于土地流转论文范文,为你的论文写作提供相关论文资料参考。

十九大报告提出的“实施乡村振兴战略”为新时代农业农村改革发展指明了方向,明确了重点.振兴乡村就是要坚持农业农村优先发展,深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,深化农村土地制度改革,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,融合发展农村一二三产,建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的現代农村.

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,党始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重.土地是解决三农问题最核心的关键,实践证明,实施乡村振兴战略,必须要以土地流转为主抓手,土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路,是实施“乡村振兴战略”的护卫舰.

(一)、深刻认识农村十地流转中存在的问题

流转意识不主动.随着众多农村劳动力的转移就业,农村出现了有田没人耕作的状况.由于部分农民对土地的眷恋还很深,觉得土地是其赖以生存的保障.对土地流转顾虑重重,缺乏足够的主观能动性.宁愿造成地荒也舍不得将土地流转出去,这样阻碍了农村土地的规模经营,影响了农业经济的发展,

流转市场不健全.县、乡村各级土地流转平台缺乏.由于交易市场不健全,缺乏供求双方的信息,农民群众只能自发开展土地流转活动.一些农民虽然有流转土地的想法,但找不到合适的需求方,导致土地的撂荒现象.只有健全流转市场,农村土地才能规模流转,才能得到合理的调配和利用.这样不但增加了农民收入,更加推动了现代农业的发展进程.

流转程序不规范.农户之间的土地流转,大多只是口头约定,没有书面合同.即使有书面合同,有些内容也不完整,一旦发生纠纷,不具有法律效力.有的甚至未经村委审查备案.有的合同中标的、条款不明确,甚至土地租用时间都超过了承包期内的时间,与法律、法规相矛盾.有的土地流转后,甚至改变了土地的农用性质.缺乏规范的机构保存合同档案.

流转体系不完善.由于农业产业投资大,收益小,难以选择高效产业,再加之农业开发受市场和自然双重影响,导致农村土地流转双方都担心流转后自身利益受到损害.因为没有合理的风险保障体系,土地受让方和出让方流转土地的积极性受到很大影响.

流转规模难度大.农村中除外出务工的那部分劳动力,其他劳动力大多仍从事农业生产,依靠经营土地,增加收入,维持基本生活.大部分土地的地块小且不平整,农田水利基础设施较差,不适于连片种植和机械耕作,不能进行农业综合开发,无法实现旱涝保收;由于规模经营成本增加,导致规模流转难度加大.不同农民的利益目标不一致,也是导致土地不能进行大规模流转的原因.这样必然影响农业项目的实施.

(二)扎实推进农村土地流转工作有序进行

充分发挥政府引导推动作用.各级政府部门应当充分利用各种媒介,加强对《农村土地承包法》、土地流转的政策法规以及土地流转必要性的宣传.要围绕培育优势项目和主导产业,按照农业产业结构调整的要求,合理制定土地流转的发展规划,制定流转方案,积极引导土地健康有序流转.积极引导农民进行探索性示范试点,因地制宜,分类指导,重点抓好土地流转示范乡镇、示范村居建设,坚持以点带面,推动土地流转.依据各地的产业特色,引导农民向专业大户、家庭农场有偿转让土地使用权,壮大特色产业规模.安排一定额度的支农财政资金,设立专项基金用于土地流转,推行履约保证保险,建立健全农村土地流转风险保障机制.

加快培育新型农业经营主体.充分发挥区位、资源、技术等方面的优势,通过政策引导、技术支持、信贷扶持等举措,大力培育具有较强示范效应、龙头效应的专业种养大户,推动农业经营主体专业化、集约化、现代化.重点培育以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源,从事专业化、集约化农业生产的家庭农场.整合涉农资金建设连片高标准农田,并优先流向家庭农场、专业大户等规模经营农户.扩大家庭农场、专业大户、农民合作社、龙头企业、农业社会化服务组织扶持资金规模,为发展壮大新型农业经营主体提供更大保障.鼓励承包农户通过共同使用农业机械、开展联合营销等方式发展联耕联种.

全面规范农村土地流转行为.加强土地承包经营权确权登记颁证管理,厘清权属关系.鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股以及其它方式流转承包地,在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先流转土地的权利.土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择,应由承包农户自主决定,流转收益应归承包农户所有.农村土地流转期限,根据流转土地的使用情况,由供需双方协商确定,但不能超过原承包合同中签订的剩余年限.根据土地的等级、肥力、位置等差异,兼顾经营主体和承包农户双方合理的利润收益,协商议定流转价格和调整办法,推行“实物计租、货币兑现”,形成合理的定价机制.全面推行土地流转登记、备案和鉴证制度,土地流转期限在1年及以上的,应当使用统一的省级合同示范文本,依法签订书面流转合同.推行适度规模经营,流转面积达50亩以上,应在农村产权交易平台进行交易;50亩以下的需在镇级土地流转服务中心进行交易.

不断健全完善流转服务体系.搭建农村产权流转综合服务平台,完善县、乡、村*管理、服务网络,发展土地流转*组织,加快培育土地流转市场,为流转双方提供信息发布、政策咨询、委托*等服务.充分发挥村级集体经济组织作用,帮助广大农户与流转土地的种植大户开展谈判、签订合同、代收租金.健全信息交流机制,积极为农民流转土地提供信息服务与指导;完善土地流转信息的收集、处理和存储、传递方式、提高电子化、信息化水平.健全价格评估机制,引入第三方土地评估机构对流转交易价格进行评估,并通过信息网络及时发布流转土地基准价格、评估价格和交易价格等信息.制定专门规划和政策,开展农业教育培训,培育新型职业农民.积极推广既不改变农户承包关系,又保证地有人种的托管服务模式,实现统一耕作、规模服务,杜绝“拋荒”现象发生.

实施乡村振兴战略,必将促使农村土地流转规模化,使农村土地流转进入实现农业现代化的新时代.而土地流转的有序进行,又将促进“三农”发展迈上新台阶,必将推动农业实现现代化的进程.

土地流转论文参考资料:

结论:推进农村土地流转实施乡村振兴战略为关于本文可作为相关专业土地流转论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文空地出租论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

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