原创《功能区党建优化营商环境》：本文关于功能区论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
上海市委、市政府做出全力打响“四大品牌”,率先推动高质量发展的重大决策,这是上海落实“建设卓越的全球城市”国家战略、加快建设现代化经济体系的重要举措.经济功能区是推动“四大品牌”建设的重要载体,发挥党的政治优势和组织优势,提升功能区党组织“围绕中心、服务大局”的能力和水平,对优化营商环境、加快推进“四大品牌”建设有着重要意义.
一、优化营商环境、打响“四大品牌”,对创新功能区党建提出更新更高更实的要求
功能区作为更集中配置资源的市场经济形态,打破了传统梯度和空间壁垒,其中产业经济、楼宇经济和总部经济相互交织,各类创新资源在高水平的经济活动中实现自我整合和再造,呈现出高度的服务辐射能力.据统计,上海重点经济功能区及其拓展区所包含的园区、楼宇、商圈等实际入驻企业已超过20万家,就业白领人数超200万.功能区的集聚辐射效应在推动经济高质量发展的同时,也催生了一系列新的业态、新的组织、新的商业模式、新的人才队伍,成为上海优化营商环境、打响“四大品
牌”、构筑战略优势的重要载体和平台,对创新基层党建工作提出了新要求.
1.资源要素高度集聚,党建工作应做到生产力最活跃的细胞上.以虹桥商务区为例,作为上海国际贸易中心建设的新平台、国内外企业总部和贸易机构的汇集地,3年来仅3.7平方公里的商务核心区就吸引了2000家企业入驻、近10万白领办公.区内有国家会展中心和虹桥综合交通枢纽两大重要功能设施,虹桥枢纽使长三角城市群联系更加紧密.今年4月虹桥枢纽单日客流138万人次,正逐渐成长为服务长三角、服务长江流域、服务全国的高端商务承载区,随着各类创新型企业在平台上高度集聚,代表先进生产力的党组织也必须及时拓展到经济发展最新、最活跃的细胞上,占领创新发展的制高点.
2.创新人才高度集聚,党建工作应做在增强人的归属感和获得感上.以张江为例,上海60%的世界顶尖创新人才和“千人计划”创业专家,超过1万名来自全国各地的创新型企业家、5.38万名国内一流研发人才、20余万高技能人才驻扎在此,并基本形成了集成电路、生物医药等优势领域的世界级科学家集群,张江广大科技人才是实现“张江梦”、托起“中国梦”的力量源泉.功能区的海归、高学历人才高度集聚、思想活跃,更需要用思想和事业留住他们,用平台和环境成就他们,不断增强其归属感和获得感.
3.业態创新层出不穷,应把党建工作做成对新的社会群体再组织、再凝聚的过程.以上海迪士尼为例,作为国际旅游度假区的核心项目,50家进驻迪士尼的租户、超过30家为迪士尼输送客源的旅游企业、10余家同迪士尼签署战略联盟合作的各领域合作伙伴以及5家承建迪士尼的国有企业汇聚起强大的商业合力,项目开业仅一年游园人次超1100万,年营业收入超70亿元,与周边旅游资源联动发展,形成休闲、娱乐、购物功能突出的特色商业集聚区.“网红”经济、孵化器、“创客”、互联网企业等新业态、新模式不断涌现,组织形态、资产形态震荡性强,员工的工作方式、工作方法去中心化,体现出随时、随地、随事、随人的办公特点,这些特点需要将党员和员工进行再组织和再凝聚,探索适应流动多变的组织机制和活动方式.
因此,以加强功能区党建助推“四大品牌”建设,需要充分借鉴园区党建、楼宇党建、规模企业党建、区域化党建等样式的组织形态、运行机制和活动方式,用高质量发展的思维,在引领区域发展、提升服务功能上发挥实质性作用,形成“全
覆盖、信息化、开放式”的城市党建共同体.
二、当前功能区党建在服务营商环境改善、推动“四大品牌”建设上存在的“短板”与“瓶颈”
高质量发展的经济功能区已经成为释放经济发展的新动能、深耕上海城市布局的新形态,呈现出强大的集聚功能和辐射效应,这一领域具有显著的平台特性,且流动多变、结构扁平,这些特征对功能区党的建设带来了新的挑战和问题.近年来各个功能区在党建工作上进行了积极探索,组织和工作覆盖不断巩固.但也存在一些“短板”和“瓶颈”,主要表现在：
1.党建工作服务“经济主战场”作用不凸显.在调研中发现,业务政策部门由于自身人手不足等问题,往往把服务聚焦点放在纳税多的企业身上,对于成长性强的小微企业的服务触角延伸不够,在用好党组织优势、找准服务切入点上定位不准.一些功能区党组织面对不同经济主体（特别是创新型企业）时,提供精准服务的能力还存在不足,推动优化营商环境的各类政策落地的力度还不够.一些高新技术企业、创新创业团队和领军人才,对于可以享受的人才政策、企业扶持政策的知晓度和感受度不高.同时,不少党组织在谈作用发挥时,更多涉及引导企业履行社会责任等社会功能发挥,而对于解决企业经济发展上的“难点”“痛点”问题缺乏有效的思路、办法和渠道,发挥党组织“枢纽链接”和“资源整合”等作用的方式、方法还不够.
2.依托党建平台推动创新创业的内生动力不足.目前,一些功能区内的党组织,党建工作过多从“有没有党组织”“易于管理党员”的角度出发,组织设置和活动方式与创新创业的新模式结合不够紧密,党员、党组织借助党建平台推动创新创业的内生动力不足,感受度、参与度不深,创新创业主体的获得感普遍不强,组织发展与创新创业的新模式没有形成良性互动的体制机制.
3.服务企业发展缺乏“精准度”“融合度”.在功能区调研中,一些基层党群工作者也坦言：对新经济、新业态、新模式不熟悉,与经济、企服部门的融合不够,对创新团队、高层次人才服务还停留在“简单连接”,针对性和精准度不够.在党建资源和服务资源的配置上,各条线都在功能区力推自己的可视化阵地、空间场所等,党建资源、服务资源配置缺乏整体性、协同性,存在碎片化、融合度不高的倾向,难以形成促进企业发展、人才成长的资源合力.
三、创新功能区党建,提升精准服务能力,优化营商环境,助推打响“四大品牌”的建议
总书记在上海工作时指出“党建工作就是生产力”.党的十九大报告强调,要提高党的建设质量.在功能区的发展过程中,高质量的党建必将为优化营商环境、打响
功能区论文参考资料：
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