原创《国家科研课题结余资金管理现状建议》：本论文可用于科研课题论文范文参考下载，科研课题相关论文写作参考研究。
摘 要：近年来,国家科研技术水平不断提高,对经济建设作出了卓越贡献,在科研资金的投入方面也在不断加大,其资金管理模式主要以原渠道回收为主,该管理模式有效的避免了财政资金的沉淀,但是,也出现了结余资金无法及时回收、一些科研单位突击性花钱等弊端.当下,如果管理好科研结余资金,已经成为新时期科研经费管理的重要课题之一.本文对科研资金管理的现状进行分析,探讨如何科学有效的管理好科研资金.
关键词：建议 现状 资金管理 科研项目 国家
从改革开放到如今,国家始终高度重视科研事业的发展,对科研资金的投入也较大.但是,相对于投入来说,管理则较为滞后,目前表现出来的资金管理问题较多,管理部门较多,管理缺乏系统性等是目前科研资金管理存在的主要问题.从国家领导层面来说,几大部委都掌握着大量的科技资源.伴随着新一轮改革的全面社会,社会对如何提升科研经费的管理透明度十分关注.下面就对当前科研经费管理的现状进行分析,提出科研经费管理的有效建议.
一、当下国家科研经费管理现状
在科研经费管理方面,当初设立结余经费回收政策出发点是非常好的,是一项避免科研经费浪费的有效举措.但是,在政策的执行过程中,缺乏相关的制度措施以及监管,造成结余经费管理出现了许多问题,给科研经费的管理带来了许多 的影响.
（一）结余经费和部门预算关系不够明确.在当下的许多科研部门,课题结余资金在管理方面和单位财务预算管理有脱节现象,也就是说,结余科研经费没有受到财务部门的管理监督.国家财政部每年都会对各个科研项目的经费使用情况进行核查,但是没有起到很好的效果.通常情况下,科研经费的管理单位并不是经费的使用单位.就项目的主管单位来说,专项经费只要划拨出去,也就意味着全部花完,没有结余收回的可能.同时,科研经费是由国家直接划拨给使用单位的,如果是合作单位,那么资金由承担单位转拨.然而,承担单位和项目的管理单位、合作单位三者之间并不是预算划拨关系,而且也不存在谁领导谁的情况.当下,基本上是采取承担单位将合作单位的结余资金一起上缴主管单位,但是,该管理方式也存在着许多的漏洞,在执行过程中容易出现问题.此外,上缴的结余资金如何管理使用,也是一个需要思考的问题.
（二）管理程序模糊、核算方式不完善.从会计核算层面来说,绝大多数单位采取的是一次性提取管理费或者采取据实列支的方式.科研项目在结束以后,如果还有结余资金需要上缴时,就要求已经确认的部分需要退回,提取的管理费也需要退回.这就会在一定程度上影响承担单位的额财务管理,影响单位的收支稳定性.目前采取的措施是实行预付的方式解决.在项目完成后,剩余资金不在构成结余,而构成承担单位对财政的未偿债务.结余资金上缴就成为了归还债务,让整个管理更加规范.
（三）结余资金回收政策执行力不强.众所周知,国家科研经费是一种竞争性经费,是人民的纳税钱,科研经费一旦划拨到单位和人员手中,要想在回收几乎不可能.同时,就算有政策要求回收结余经费,科研部门和人员在心理上也难以接受.因此,在结余资金回收执行过程中,就会出现许多科研部门和科研人员采取各类接口回避的情形,比如到了结余资金回收之前,出现突击性花钱现象出现,挪用专项经费,严重的甚至找理由、接口转移资金.出现较为广泛的就是在课题结束以后,以购买办公用具、购买科研材料等诸多接口违规使用科研经费.这些做法严重损害了科研经费的使用原则,同时也阻碍国家科研事业的稳定健康发展,给财政资金的管理埋下了隐患.如果不对当下的结余资金管理政策进行完善,上述的问题很难从根本上得到有效解决,进而对国家科研事业造成严重影响.
二、完善国家科研课题结余资金管理建议
在执行结余资金回收管理的过程中,因为存在上述的问题,影响了科研人员的工作积极性,在一定程度上阻碍了科研活动的有效开展.由于政策执行出现问题,也使得政策的执行失去公信力,严肃性也大打折扣.要想完善结余经费管理,可以从以下几方面进行完善.
（一）统一结余资金管理政策.国家划拨的科研专项经费都是出自 财政,在本质上是没有区别的.在管理国家科研结余资金的过程中,制定统一的执行政策十分关键,这样能减少科研人员和承担单位的学习成本,进而调动科研人员的工作积极性,推动科研事业稳定向前发展.对于课题承担单位来说,应该结合本单位的科研情况,建立健全财务管理制度,提升内部财务控制制度.在平时的微观管理时,严格按照统一的执行政策执行,提升预算编制的准确性和科学性,有效提升财政资金的使用效率.
（二）推行结余资金分类管理.科研经费具有很强的稳定性和持续性,建议实施结余资金分类管理.在每一项科研项目或者科研课题完成以后,及时进行合格验收,对于部门信用评级较好的单位,如果有结余资金,可以留在单位供后续科研使用.同时,还需要明确单位的职责和责任主体,由单位统一使用资金和管理资金,并且将结余资金的使用情况、结余情况等报主管的财务部门审批.对于尚未通过验收项目,或者项目完成情况并不是很理想时,明确结余资金收回.
三、总结
综上所述,在党的十八大以来,社会经济依然保持着稳定健康发展,国家对科研项目和科研人才的重视程度前所未有,对科研的资金投入也非常大.在加大投入的同时,应该努力完善科研经费的管理,特别是结余资金的管理,让科研经费切实服务科研项目,继续推动国家的科研项目向前发展,为国家经济社会的高速发展提供技术支持,让国家经济加入更多的技术含量,提升国家经济的技术含量.
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（作者单位：贵州省广播电视信息网络股份有限公司
贵州贵阳市 550001）
科研课题论文参考资料：
结论：国家科研课题结余资金管理现状建议为关于对不知道怎么写科研课题论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文医学科研课题设计范文论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
