原创《检察机关档案数字化建设思路》：本论文主要论述了检察机关论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
摘 要 检察档案数字化,是指将文字、图像等不同记载方式和传统搭载媒介的检察档案通过扫描处理,转化为数字格式录入计算机存储的过程.而纸质档案数字化是提升档案工作现代化管理水平、保护档案实体安全的重要举措.本文从提升检察档案工作科学管理水平出发,按照“存量数字化、增量电子化”的思路,从标准化设计、规范化管理、建立数字化利用体系三个方面探讨加快检察机关档案数字化的思路.
关键词 检察档案 数字化 档案管理
作者简介：张京金,山东省淄博市博山区人民检察院档案室主任.
中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.078
检察档案是国家档案的重要组成部分,不仅是检察事业发展历程的真实记录,也是全面推进法治建设、促进检察工作科学发展的重要依据.然而,随着时展、科技进步,档案、保密工作的目标对象、手段方法、内容形式等都在发生深刻的变化,检察档案工作的外部压力与日俱增,内部管理现状不容乐观.
检察机关传统的档案保存方式以纸质档案为主,其存在的一个最大缺点是易于损毁,随着频繁的使用和自然损毁,纸质档案受损后会导致其中承载的信息资源的流失,带来无法复原的损失.通过对检察档案进行数字化加工,将以往纸质档案中记载的各类信息,经过数字化扫描存储入电脑中,然后借助互联网或检察局域网实现在线借阅利用,推进信息技术与档案工作的融合进程,提升档案工作科学化水平.
一、系统化构建夯实检察档案数字化工作根基
检察档案数字化是一项系统性工作,每个环节环环相扣,需要把检察档案数字化建设纳入单位信息化建设整体布局中,进行统筹规划、整体设计.
一是需要检察院党组高度重视档案工作,专门成立档案数字化工作领导小组,专题研究档案数字化工作,拨付到位专项资金,充实干警到档案工作一线,安排独立封闭房间作为档案数字化专门加工现场.同时,制定档案数字化工作实施方案,明确工作的阶段和完成时间,并将任务分解到位、安全保密责任落实到人,确保档案数字化工作高效规范.建立涵盖档案数字化建设、运行、安全等内容的制度体系,推动形成年初有计划、过程有督办、年末有考核的管控机制,确保工作落到实处.
二是加强内设部门之间的分工协作,形成“左右联动、条块结合、齐抓共管”的工作格局.当前,部分基层检察院的档案人员仍把自己当作传统的档案资料收集员、整理员和保管员,在对档案资料按部就班地收集、整理、归档之后,就束之高阁,等待利用者上门查阅,这种工作模式严重影响了检察档案的开发利用水平.档案数字化工作是一项全院系统工作,需要不同的部门配合完成,建立档案数字化工作整体格局.同时,将机关档案管理列入年度工作重点目标责任分解,明确各部门在档案保管、归档移交等环节的责任和标准,做到档案工作与其他工作同部署、同推进.
三是规范档案管理、健全管理机制.对建院以来的文书、诉讼、基建等档案进行重新整理入库、编号上架,并统一建立电子目录,彻底解决库存档案整理质量不高、标准不一、查阅不便等问题.根据档案工作科学化管理的要求,完善档案接收、移交、保管、鉴定、销毁和利用等环节的规章制度,做到收文有登记、借阅有证明、阅卷有专室、立卷有规定、销毁有鉴定、利用有效果、移交有清册、实现档案管理由“静态管理”向“动态管理”有效转变.
四是强化基础设置保障.为适应“无预算不支出”的资金支付规定,提前申报项目所需资金,年初预算到位,为档案数字化工作提供坚实的资金保障.投入资金对档案库房整修和硬件配备,更新库房动态视频监控管理系统和静脉指纹安防一体化系统,实现重要区域视频内外布防,提升库房技防水平.室内增设净化消毒加湿除湿设备、独立空调、消毒灭菌控制系统,通过连接网络建立温湿度职能控制系统,实现库房环境管理智能化.高标准配置档案专用服务器等硬件设备,研发应用集档案扫描、影像预处理、档案索引、存储等功能于一体的软件设备,为数字化建设提供优质软硬件平台.添置数据存储专用服务器、自动化档案密集架、防磁柜等,对检察内网服务器和线路进行改造升级,优化档案信息化管理系统,保证全部内网电脑共享数字化档案资源.
二、规范化管理确保检察档案数字化有序运转
一是对分散的电子档案进行系统整合.建立以诉讼档案为主导的档案资源管理架构,强化部门协作,规范档案流向,整合关联档案材料,收集各门类档案的电子文件和数字副本文件,推动档案资源科学配置,为形成完备的档案大数据资源提供支撑.实行档案入库评分鉴定机制,坚持扫描不符合规范的不接收、电子文件少文漏页的不接收、不属于接收范围的不接收,对于数字文档与纸质文档不符的,要求责任人重新装订,确保数字化档案“底版”高质量.严格落实档案数字化扫描质量审查制度,档案员以人工方式对照实体档案,对数据和图像进行逐条逐页检查,审查图像数据信息完整性、目录数据信息准确性,发现不合格的立即修改,保证档案数字化数据准确、图像清晰,实现扫描覆盖率和合格率双百分之百.
二是对遗存的纸质档案开展数字化加工.当前,各地检察机关大多保管着近四十年的各门类、不同保密级别的实体档案,开展档案数字化工作任务繁重.因此,检察档案数字化工作,除了需要加强检察机关内部各部门的协作配合,例如招投标工作由行政装备部门负责,数字化成果的网络共享由信息通讯部门配合,对于数字化加工等基础性工作,应以“存量数字化、增量电子化、利用网络化”为目标,委托专业的档案数字化加工公司对积存的档案提供外包加工服务.承揽数字化外包的加工公司至少需具备乙级保密资质.
三是确保数字化档案信息安全.按照“安全第一、预防为主”原则,对照档案数字化工作相应技术规范和工作指南,加强对关键节点的把控,确保整体加工过程规范有序、严格保密.在档案数字化加工过程中,经过招投标选定了具备甲级保密资质的专业化数字公司承揽外包服务,与之联合制定保密管理制度,对人员出入库进行严格的登记记录,并为每台数字化加工电脑安装优盘监控系统,为加工人员无口袋制服、签订保密协议,确保加工现场的保密性.明确规定数字化档案信息实行一式四套的保存方式,并采用防火墙、入侵检测设备、防杀病毒软件等网络安全防护措施,定期对內部网的计算机进行杀毒检查,定时更新杀毒软件,确保档案信息化系统运行安全.
三、建立集约型、便捷型档案数字化利用体系
秉承主动服务理念,积极在档案信息资源开发上试水破题,实现档案利用由单一的借阅模式向文档查阅、档案编研、档案宣传、检察历史文化研究等方向多元发展,有效拓展档案的应用领域,提高档案为检察工作服务的实效.
一是拓展库房自动管理功能,使静态档案自动化.运用档案导航系统,工作人员可在柜体触摸屏上直接输入信息查找本柜体内的档案,也可在档案管理软件中输入相关信息,在所有柜体内查找.信息输入后,目标档案所在的柜体会自动打开,具体位置的LED引导灯会自动闪射,引导工作人员精确查找.除此之外,还可以设置档案查阅再借、档案删除与还原档案库管理、档案信息排序、档案信息字段筛选等功能,大幅提升档案查找效率.
二是构建数字化管理平台,实现档案信息资源在线高效利用.逐步搭建并完善内网档案查阅平台,将数字化扫描成果挂接在档案专用服务器上,实现在线查找和借阅档案.围绕借阅事由、查询方式、借阅期限等内容,设计借阅申请、二级审批、借阅利用、效果反馈的网络借阅流程,以实现检察系统档案信息资源共享.同时借助内网通讯软件,实现档案利用“零距离”,有利于缓解档案利用需求多和档案人力有限的矛盾,为检察办案、执法质量考评等业务工作和检察官等级评定、信息交流等综合工作提供有力支持.
三是强化信息编研和档案公开.运用档案信息化系统编研功能,围绕检察工作重点、难点、热点及社会关注的问题,定期筛选、加工、提炼有参考利用价值的档案,挖掘检察档案中的有用信息,把“档案库”变成“智慧库”,为领导决策提供信息.积极发挥“互联网+服务”的作用,通过微信、微博等新媒体和门户网站,将一些可以公开的有价值的档案信息向社会公开,并通过优化档案信息化服务平台,利用在线目录和数字文件下载等信息化手段,为信访接待、检务公开等工作提供有效服务,促进了检察机关整体的工作的全面提升.
检察机关论文参考资料：
结论：检察机关档案数字化建设思路为关于对写作检察机关论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文检察机关论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
