原创《苏北农村社区矫正现状和》：本论文主要论述了社区矫正论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
摘 要 江苏省作为我国第一批开展社区矫正工作试点的省份,在制度建设、成立工作机构和加强社区矫正队伍建设等方面取得了显著的成绩,但由于我国城乡二元结构的影响,以及苏南、苏北间经济发展水平的巨大差距,导致苏北农村社区矫正工作还存在不少的问题.本文在广泛调查的基础上提出苏北农村社区矫正工作应提高社会参与度、组建专业化社区矫正队伍、丰富及改进矫正措施等改善对策.
关键词 农村社区 社区矫正 苏北
基金项目：本文系“江苏省研究生科研与实践创新计划项目”（项目编号：SJCX17_0549）的研究成果之一.
作者简介：吴奇,江苏师范大学哲学与公共管理学院.
中图分类号：D926 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.170
社区矫正是指针对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行这四类犯罪行为较轻的对象所实施的非*性矫正刑罚.社区矫正不同于*矫正,因其非*刑罚的性质,可以依托社区资源及社会力量,对犯罪人实施惩罚和帮助,以促进犯罪人守法生活,以此来达到矫正目的.社区矫正在实现使犯罪人适应并顺利回归社会的基础上,还能提高社区公民的法律意识和社会责任感,同时达到犯罪预防,维护社会和谐稳定,实现国家的长治久安.
由社区矫正的特点可以看出,社区资源的丰富度及社会力量的参与度对社区矫正的实施及效果具有很大的影响.而我国是一个农业大国,农业人口在总人口中所占的比重很大,同时基于我国城乡二元结构的现状,与城市社区相比较而言,农村社区经济发展水平低、基础设施差、人员综合素质低,并且国内多数的社区矫正理论研究与制度建设都是以城市社区为背景,这些因素导致农村社区矫正的开展困难重重.本文通过对苏北地区某镇的社区矫正工作进行了实证性调查,客观地呈现了当前农村社区矫正工作的现实状况,并提出了问题与对策.
一、我国社区矫正概述
在2003年,最高人民法院、最高人民检察院、*部、司法部联合下文,在全国选择了北京、天津、山东、江苏、上海和浙江作为社区矫正工作试点的6个省市.当时社区矫正的界定还是在法律的意义上,认为社区矫正是与监狱矫正相对的法律概念,矫正的对象是符合矫正条件的犯罪人员,矫正的场所是社区,矫正机关是国家机关、社会组织和志愿者等,矫正的内容是犯罪人员的不良习惯和偏差心理,矫正的最终目的是实现犯罪人员的再社会化,使其能够顺利的融入社会.相对于西方国家,社区矫正在我国实施的时间较短,在很多经济欠发达地区还没有完全开展和实施,在这种背景下,国内学者对于社区矫正的概念有很多不同的说法.自我国开始试点社区矫正以来,在国家的大力支持下,各地方不断探索,并积极借鉴国外先进经验,结合自身实践,形成了特有的地方性模式.在这些地方性模式中,上海模式和北京模式是比较成熟的.
上海作为我国经济社会的发展前沿,理念先进,其形成的模式较为专业.上海模式的领导和监管部门是市司法局社区矫正工作办公室,由他们来组织购买社会服务,用专业的人做专业的事,用社团和社工来开展具体的社区矫正工作,以提高矫正效果,进而更好地帮助矫正人员回归社会.在这种模式下,作为执行主体的政府部门和社区矫正具体工作执行的主体进行了适当的分离,政府部门只是作为领导和监管,没有直接参与具体工作.北京模式的特点是各级矫正机关权责明晰,这比较符合我们当下的国情.北京模式是由北京市社区矫正工作领导小组及办公室在社区矫正工作试点过程中逐步总结出来的,其工作模式是在社区内进行非*刑和非*措施的刑罚执行制度及开放式教育来改造犯罪人员,特色是以司法主导、刑罚执行,行政氛围浓厚,注重通过行政化的教育方式来实现对犯罪人员的心理矫正和行为矫正.
上述两种模式均立足于城市社区,而根据社区规模、经济水平、人口数量等具体因素,可以将社区分为城市社区、城镇社区及农村社区,这两种模式都没有与农村社区具有的乡村*、乡村情缘等农村特点结合起来,无法完全适用于农村社区矫正.首先,农村社区矫正开展的环境并非城市意义的社区,大多仍是之前传统意义的自然村落,其经济发展水平、基础设施建设、人才储备等依然处于劣势.其次,虽然社会主义新农村建设取得了很大进步,但建立在血缘、地缘和姻亲基础上的乡村*、礼教治理等依然有很大的影响,农村社区矫正的开展应当与此结合,建立起和谐的矫正工作环境.
二、苏北地区某县社区矫正工作的现状调查
(一)社区矫正机构设置齐全,但配备人员较少,专业性不强
社区矫正是一项系统性的罪犯改造工作,这就需要人民法院、*机关等部门同司法行政机关相互配合,共同开展工作.在市级层面,当地成立了由市委常委、政法委书记任组长,市政府主管领导以及公检法等部门主要领导为成员的社区矫正工作领导小组.在某镇的社区矫正实践中,以镇政府政法委员为主要负责人,镇司法所为执行部门,村支部、村民自治委员会及社区矫正志愿者等为协助部门,开展社区矫正工作.通过机构设置及运行情况看,形成了完善的矫正组织网络和运行机制.
但从实际运行中看,存在着一些问题.首先,镇司法所隶属于镇政府管理,司法所长由镇政府提名上报,属于镇政府编制,上级司法部门仅是业务指導,这可能导致权责不明,同时,司法所所长等还需要参与镇政府的一些日常工作,并不是专职负责司法所,很多时候都忙于其他政府事务,这些都会对社区矫正工作造成一定影响.
其次,人员配置严重不足,在该县级市,每个镇的司法所基本都是仅有司法所长一名、工作人员一名,而且司法所长及工作人员大多不是法学背景,专业性不够.社区矫正工作的根本目的是矫正犯罪人员的不良心理和不良习惯,帮助他们改过自新,主动顺利的回归社会、融入社会,这就体现了社区矫正工作的专业性和重要性.带有专业性的社区矫正工作必然要求社区矫正工作的执行者需要具备一定的专业素养.而在基层的乡镇社区矫正工作人员,尽管工作经历丰富,对基层环境比较熟悉,但专业技能、矫正水平仍存在一些不足.
社区矫正论文参考资料：
结论：苏北农村社区矫正现状和为关于本文可作为相关专业社区矫正论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文社区矫正*最新消息论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
