原创《新常态下我国粮食安全问题》：这篇粮食安全论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
摘 要：经济发展进入新常态,如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农业可持续发展,确保粮食安全,是必须*的一个重大课题.本文立足于新常态这个宏观背景,深入分析当前我国粮食安全面临的新形势新挑战,对未来粮食安全的新方向、新路径作一些探究.
关键词：新常态；转型创新；科学引领
2015年 一号文件明确指出,如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农业可持续发展,是必须*的一个重大课题.本文立足于新常态这个宏观背景,深入分析当前我国粮食安全面临的新形势新挑战,对未来粮食安全的新方向、新路径作一些探究,以期为“十三五”期间和今后一段时期我国粮食安全提供参考.
一、新常态下我国粮食安全面临的新挑战
尽管2014年我国实现粮食生产和农民收入连续“十一年增”,但随着长期粗放式经营和结构性矛盾不断积累聚集,特别是在我国经济进入新常态、改革进入深水区,粮食安全问题面临的挑战也将前所未有.
（一）资源的挤压.水资源和耕地是粮食生产的两个最基本的要素.近年来,我国耕地和水资源减少.一是耕地“量”的减少.随着工业化、城镇化的推进,以及交通网络的建设,粮食生产空间逐步挤压,耕地减少势头不可逆转.据国家统计局年报数据公布,2014年我国粮食种植面积为1.1274亿公顷,守住1.2亿公顷耕地底线困难巨大.二是耕地“质”的下降.耕地质的下降,给我国粮食安全敲响了警钟.我国农业应该长期实施“藏粮于地”的方略,而目前的状况是重用轻养,保水保肥能力下降,耕作层变浅、土壤养分平衡及比例失调.三是水资源短缺.近10年全国年平均降水量比常年偏少1.1%；近20年,海河流域年径流量减少41%,黄河、淮河和辽河地表水资源量减少17%,水资源总量减少12%；据《全国节水灌溉规划》,到2020年我国需增加浇灌用水量300亿立方米,加上现状缺水量200亿立方米,“十三五”期间我国农业用水缺口在500亿立方米左右.耕地和水资源的紧缺,将使粮食安全问题在今后一定时期内面临着资源相对不足的压力.
（二）生态环境的失衡.受农药污染、“三废”排放、废矿、水土流失等因素影响,为粮食生产提供支持的生态环境基础日益受到威胁.城市和大工矿区周边的耕地污染面积不断扩大,有的耕地已不能种粮.目前我国每年流失的土壤总量达50亿吨,水土流失面积达35 600万公顷.受工业“三废”和农药污染的土地达耕地总面积的20%.矿产资源的开采不仅污染环境,而且破坏耕地地下水系.如世界锑都锡矿山资源的开采,使冷水江锡矿山街道办事处原有的66.67公顷水田变成旱土、53公顷多旱地成了荒地.以镉大米这种重金属污染为例,2013年5月26日《光明日报》报道,在东北、华东、华南等六个地区的县级以上市场中随机抽样大米样品91个,其中镉超标市售大米占10%左右.《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示,全年农作物受灾面积2 489万公顷,其中绝收达到309万公顷,我国农业生态环境面临前所未有的压力和挑战.
（三）基础设施的制约.目前,我国农田水利等基础设施运行多年并已老化,部分年久失修,沟渠河道淤塞不畅,布局不尽合理,使用效率不高,机耕道建设质量不高,养护、管理跟不上,灌区设施普遍存在破损问题,山塘水库抗旱效率和蓄水能力大幅度下降.2014年底,我国仍有1万多座小型病险水库,占水库总数的13.4%%；从湖南来看情况更为严峻,现有农田水利工程13.5处,但因渠系配套建设不完善,开放引进对水利水系的破坏,大中型灌区灌溉水利用率仅41.3%,中小型灌区灌溉水利用率只有40.7%；塘坝淤塞非常普遍,大多山塘已成“碟子塘”,全省小型水利设施蓄水能力不及设计能力的60%；排灌机埠设施老化严重,部分电排使用的还是上世纪的电机,效率发挥不足60%.
（四）粮农素质的隐忧.近年来农村社会出现的“九九、六一、三八部队”即老年、儿童、妇女等的问题,三“资”即有资金、有知识,有姿色的人员都纷纷进城务工或经商,在农村种田的劳动力出现老龄化和结构性素质下降的局面,加大了粮食增产技术的推广难度.大多数农户把种田不当回事,种田只为了自己的“口粮”,导致田越种越薄、越种越瘦、越种越懒、越种越少,产量也越种越低.国家统计局发布的《2014年全国农民工监测调查报告》显示,2014年全国农民工总量为27 395万人,比上年增加501万人,增长1.9%,农民工以青壮年为主,21-30岁占30.2%,31-40岁占22.8%,41-50岁占26.4%,这个数量庞大的新生代农民工群体,大部分没种过地、不会种地、也不愿意回乡种地.而留在农村的妇女和中老年农民虽然愿意种地,但素质却相对较低,小学及以下文化程度比重高达50%以上.并且,随着具有“恋农情结”的老一代农民逐步退出,新生代农民工快速离农,农业劳动力结构性短缺的问题将更加突出.“十三五”及今后一段时期,农业后续乏人问题将严重影响我国农业可持续发展和粮食安全.
（五）比较效益的困惑.国家虽然实行“两减免、三补贴”等系列惠农强农政策,一时让农民受到实惠并得到好评,但实际上农民得到的是“蝇头小利”.近年来,化肥、农药、农机等农资价格上涨过快过猛,把农民从政策中得到的好处冲抵了大部分,但是粮价却没有“水涨船高”,随着物价合理攀升,去年稻谷维持在135元/50千克的最低收购价水平,导致种粮效益偏低,影响了农民的种粮积极性.据中国经济网海南8月20日讯,海南省物价局对海口、三亚、儋州、文昌、琼海、定安、澄迈、儋州、临高、乐东、琼中和五指山等12个市县108个农户开展早稻成本收益情况调查,其结果显示,2014年,海南早稻亩均总成本为967.82元,比上年同期913.27元增加54.55元,涨幅为5.97%；成本上涨、价格略降,农民种粮收益减少.由于农民种粮效益太低,各地耕地抛荒现象已经露头,虽然各级政府出台了扼制抛荒的政策并加强督导,“上有政策,下有对策”,“双改单”现象仍然存在,给“十三五”和今后一段时期内的粮食安全问题留下隐患.
粮食安全论文参考资料：
结论：新常态下我国粮食安全问题为关于本文可作为粮食安全方面的大学硕士与本科毕业论文2018中国粮食危机论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
