原创《贵州脱贫攻坚社会动员机制》：本论文可用于脱贫论文范文参考下载，脱贫相关论文写作参考研究。
社会动员主体是“动员过程的组织者、引导者和推动者,是整个动员过程的实际操控者”.贵州脱贫攻坚动员的主体,最主要的还是贵州省各级党组织和各级政府.大力开展社会动员,是贵州脱贫攻坚必不可少的课题；良好的社会动员机制,对于贵州脱贫攻坚具有重要意义.
消除贫困,实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是党和政府的重要使命.全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚.要解决脱贫攻坚这一重大而现实的问题,需要大力开展社会动员.当前,贵州“坚持党委、政府领导,充分发挥各类市场主体、社会组织和社会各界作用,多渠道、全方位引导社会力量参与扶贫开发”,[1]为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康而奋斗着.
贵州脱贫攻坚社会动员目的
我国“三步走”发展战略中的第三步是到本世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比較富裕,基本实现现代化,把我国建设成为富强、*、文明、和谐的社会主义现代化国家.这成为新时期我们党和政府及全国各族人民奋斗的总目标.在这一发展战略的指导下,党和政府还具体提出,本世纪前二十年要实现全面建成小康社会的奋斗目标.当前,全党和全国各族人民正在为这一目标而奋斗着.可以说,这些总目标和具体目标既坚持了远景规划与近期目标的统一,也坚持了雄心壮志与实事求是的统一.为了实现这些奋斗目标,开展社会动员成为题中应有之义.
在全面建设小康社会的大背景下,作为西部地区中几个最为贫穷落后省份之一的贵州大力开展脱贫攻坚社会动员显得尤为必要和紧迫.换而言之,贵州脱贫攻坚社会动员的目的,就是要动员一切能够动员的人力、物力、财力和智力,使贵州贫困地区的人民群众摆脱贫困的羁绊,真正步入小康社会,最终走上共同富裕的道路.
贵州脱贫攻坚动员主体
社会动员主体是“动员过程的组织者、引导者和推动者,是整个动员过程的实际操控者”. [2]社会动员主体在社会动员活动中始终处于主导性地位,发挥着对社会动员的发动、组织、实施和评估等功能和作用.其实,社会动员的效果如何,在一定程度上取决于社会动员主体的整体素质,还取决于社会动员主体开展社会动员的方式、方法和技能等状况.不言而喻,社会动员主体是社会动员机制中最为关键性的因素.当然,从社会动员主体的结构组成来看,我们可以把社会动员主体分为个体主体和组织主体.从历史实践方面来看,社会动员个体主体往往是具有权威性的人物或者是具有巨大影响的人物.而社会动员组织主体主要是我们常说的社会组织,其中包括政府组织和非政府组织（NGO）.从实践情况来看,不论是个体主体还是组织主体都会对社会动员活动产生重大影响.
贵州脱贫攻坚动员的主体最主要的还是贵州省各级党组织和各级政府.为什么会是这样呢?这主要是因为贵州省各级党组织和各级政府是领导力量,对于贵州脱贫攻坚负有重要的责任和义不容辞的义务,理所当然地成为脱贫攻坚社会动员的主体.但这并不是说除了贵州省各级党组织和各级政府成为贵州脱贫攻坚社会动员的主体,其他力量就不能成为贵州脱贫攻坚社会动员的主体.其实,部分社会组织,如贵州省慈善总会、贵州省青少年发展基金会等40余家社会组织也都参与到贵州脱贫攻坚战中来,而且个别领军人物还成为贵州脱贫攻坚社会动员的主体,如贵州省松桃梵净山苗族文化旅游产品开发有限公司总经理石丽平、贵州阳光助学公益基金会理事长李思霆、贵州益佰制药股份有限公司董事长窦啟玲、贵州农熠农业开发有限公司总经理谭庆等.
贵州脱贫攻坚动员客体
社会动员客体是指在社会动员的过程中,社会动员主体所组织、动员的对象.但是,从辩证的观点来看,在社会动员的过程中,社会动员主体在一定条件下也可以成为社会动员活动的行为对象,从而转化为社会动员客体.从具体实践来看,社会动员客体可以分为个体客体和组织客体.简而言之,社会动员的个体客体就是广大民众.可以说,这部分客体是社会动员的主要和重点对象.毕竟,人民群众才是历史的真正创造者.社会动员的组织客体是社会团体和社会组织,其中包括政府组织和非政府组织,如私有企业、国际组织等.不难理解,政府组织和非政府组织既可以成为社会动员的主体,也可以成为社会动员的客体.而社会动员的成效如何,在一定程度上取决于社会动员客体的素质状况以及配合程度等因素.因此,社会动员客体对社会动员也会发挥着重要的影响.
在贵州脱贫攻坚社会动员活动中,社会动员客体主要涉及到这些方面：各*党派、工会、共青团、妇联、工商联、驻黔部队、学校,以及社会组织,其中主要包括NGO（非政府组织）、社会团体、民营企业等.还有公民个体,也是社会动员主体进行组织、动员的对象.当然,从辩证的观点来看,贵州省各级党组织和各级政府也会成为社会动员的客体.
贵州脱贫攻坚动员方式
社会动员方式是指社会动员主体对社会动员客体进行动员的策略、方法和途径的总称.社会动员成效如何,很大程度上还会取决于社会动员方式的选择和运用.所以,在开展社会动员时,动员主体需要科学地、慎重地选择动员方式,以取得良好的成效.概括起来,贵州脱贫攻坚社会动员主要运用以下几种方式：
宣传动员 宣传动员是一种运用传播媒介对广大民众进行宣传和影响的动员方式.顾名思义,宣传动员就是动员主体为了达到既定目的,充分运用传播媒介展开对动员客体鼓动和激励,进而促使动员客体的认识甚至行为发生转变,参与到活动中来的一种动员方式.当然,宣传媒介既包括现代媒介,如互联网、*、微信等,还包括传统媒介,如标语口号、宣传画、报纸等.宣传动员的重要性就在于它是“一种有意识地控制社会心理的活动”和“一个社会改变或形成民众特殊态度、意见和舆论的重要工具”. [3]在脱贫攻坚社会动员的过程中,贵州脱贫攻坚宣传动员方式主要采用广播、报纸、标语口号、电视、网络等形式进行宣传、组织和发动.
教育动员 教育动员是一种通过教育、学习、启发等手段而开展社会动员的动员方式.教育动员方式最重要的方面体现在其能够从内心深处促使动员客体的转变,如促使动员客体思想觉悟的提升、文化知识的增长等.所以,教育动员发挥的是内在因素的影响,并且对社会动员影响是深远的.当然,在运用教育动员方式的过程中,动员主体应该采取“润物细无声”的形式,而不是“填鸭式”、“ 灌输式”的方式.在当前贵州脱贫攻坚社会动员活动中,社会动员主体主要是开展了大量的就业创业培训、特色产业技术培训、教育扶贫等,以期阻断贫困代际传递,如贵州财经大学在台江县开展的编制村寨“十三五”规划、大数据云平台建设、党政干部培训、智力培训等,为该县坚决打赢脱贫攻坚战和全面建成小康提供了强大的智力支持和帮扶.
示范动员 示范的基本含义就是做出榜样或典范,以供人们学习.示范动员是指动员主体运用先进人物的先进事迹来影响、激励、规范动员客体的行为,进而促使动员客体积极参与到某项活动中来的一种动员方式.不论是在过去,还是在现在,社会动员主体总是喜欢运用示范动员方式进行组织、激励和发动,从而达到最大限度地动员民众的效果.毕竟,“榜样的力量是无穷的”.贵州在开展脱贫攻坚社会动员的过程中,充分运用示范动员方式,如前文中所涉及到的先进动员主体所起到的示范作用、引领作用即是这方面的体现.
激励动员 在组织行为学中,激励主要是指激发人的动机的心理过程.通过激发和鼓励,使人产生一种内在驱动力,使之朝着所期望的目标前进.激励动员是一种通过激励和鼓励使人奋进,从而达到所追求目标的动员方式.从现实情况看,动员主体要根据具体实际,结合动员客体的思想状况、心理状况以及实际状况,制定理想化的目标作为行动的旗帜,从而激励动员客体积极参与到行动中来.只有这样,才能充分发挥激励动员的应有作用.当前,在脱贫攻坚社会动员过程中,贵州同样运用着激励动员方式来开展脱贫攻坚工作,如在坚持群众自愿、积极稳妥的原则下,通过生态补偿加上支付护林工资方式的激励引导,丹寨县实施整村整寨搬迁,甚至贵州还加大了鼓励一些贫困户融入城市的力度.
脱贫攻坚需要大力开展社会动员,需要形成良好的社会动员机制.贵州脱贫攻坚社会动员主体需要充分运用社会动员方式,开展对社会动员客体的动员和组织,需要处理好党和政府、社会、公民三者之间的联动关系,以促进社会动员机制的良性发展和有效作用的发挥,最终形成人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的良好环境,最大限度地调动社会资源和扶贫力量参与到贵州脱贫攻坚中来.
参考文献
[1]*贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅.关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见（黔委厅字[2015]33号）[Z].
[2]蔡志强.社会动员论：基于治理现代化的视角[M].南京：江苏人民出版社,2015：25.
[3]朱启臻,张春明.社会心理学原理及其运用[M].北京：中国社会出版社,2000：61.
作者简介
胡 刚 贵州财经大学马克思主义学院副教授、法学博士
脱贫论文参考资料：
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