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证监会亮剑重组乱象 重拳出击有毒资产污染资本市场
近日,证监会组织专门执法力量查办了一起涉嫌以虚增收入、虚构银行资产为手段,企图将有毒资产装进上市公司的重大信息披露违法案.由于稽查执法力量的及时介入,此单“忽悠式”重组被遏止在信息披露违法阶段,没有最终得逞,有效避免了有毒资产流入A股市场.
经查,浙江九好办公服务集团有限公司（现更名为九好网络科技集团有限公司,以下简称九好集团）通过各种手段虚增2013-2015年服务费收入2.6亿余元,虚增2015年贸易收入57万余元,虚构銀行存款3亿元.为掩饰资金缺口,借款购买理财产品或定期存单,并立即为借款方关联公司质押担保.九好集团通过上述种种恶劣手段,将自己包装成价值37.1亿元的“优良”资产,和鞍山重型矿山机器股份有限公司（以下简称鞍重股份）联手进行“忽悠式”重组,以期达到借壳上市之目的.九好集团及鞍重股份的信息披露存在虚假记载和重大遗漏.
上述信息披露违法行为涉案金额巨大、手段极其恶劣,违法情节特别严重.证监会已经向当事人送达行政处罚事先告知书,拟对九好集团、鞍重股份及主要责任人员在《证券法》规定的范围内顶格处罚,对本案违法主体罚款合计439万元；同时对九好集团 行为主要责任人员郭丛军、宋荣生、陈恒文等人拟采取终身市场禁入以及5-10年不等的证券市场禁入.下一步,我们将充分听取当事人的陈述申辩意见,以事实为依据、以法律为准绳,依法进行处罚.发现涉嫌犯罪的,坚决移送 机关.同时,对于本案 机构未勤勉尽责行为深挖严查,发现违法坚决予以查处.
证监会将全方位、全链条地加强对重大重组的监管,既要充分发挥重大重组对提升上市公司质量、服务供给侧结构性改革的支持功能,又要切实保障投资者的合法权益,促进资本市场持续稳健发展.
【问：近日,中国神华发布了总额近591亿元的 分红方案,市场广泛关注.对此,监管部门是怎么看的?】
答：中国神华多年来一直保持较高的 分红水平,近三年累计分红超过800亿元.公司在专注主业、做大做强的同时,主动呵护、积极回报投资者,实现了上市公司和投资者的长期和谐共赢,表现出一个有责任的国有控股上市公司的良好风范.市场各方对中国神华此次分红行为纷纷点赞,认为这是市场的正能量,树立了蓝筹股的良好形象.以中国神华为代表,沪深两市已涌现出一批高比例、稳定 分红的公司,这批公司已成为市场稳定运行的“压舱石”、健康投资文化的“引领者”.
多年来,我会立足现实国情,从保护投资者合法权益、培养市场长期投资理念出发,引导上市公司完善 分红机制,强化回报意识.2013年11月,发布了上市公司 分红的监管指引,2015年8月又联合有关部委发布通知,鼓励 分红.随着各项政策推进,上市公司 分红的稳定性、持续性逐步改善.2016年,沪深两市有2031家公司 分红,共计8301亿元；有1415家上市公司已连续3年 分红.
下一步,我会将继续完善制度,引导上市公司结合自身发展阶段和资金状况,通过 分红实实在在地回报投资者,强化市场长期投资理念.对于有能力但长期不分红的公司,将进一步加强监管约束；对于不分红、少分红,反而利用“高送转”等概念配合违规减持、内幕交易的行为,将依法严查严办.
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