原创《厂办大集体改革中资产债权债务处置方式探析》：本文是一篇关于债权债务论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
【摘 要】厂办大集体改革在我国的东北地区现在已经有7个城市投入了试点改革,中部地区的大中型企业的厂办大集体的改革也需要快速的进行.本文将从厂办大集体改革的现状入手,探讨改革中资产和债权债务的处置方式.
【关键词】厂办大集体改革 资产及债权债务 处置方式
厂办大集体企业,是在20世纪70-80年代兴起的,刚开始的目的是为了安置回城的知识青年和国有企业的职工子女,为他们的就业提供保证.厂办大集体企业是国有大中型企业进行投资,划分土地,借贷等方式建立起来的.但是,随着社会主义市场经济体质的逐步完善和深化改革,这些企业出现冗员多、规模小、机制不活、管理不善等问题,造成大量的失业人员,影响了国有企业的改革和发展.
一、厂办大集体改革现状
国有企业的改革是经济改革的中心环节,但是对于厂办大集体的改革现在没有相关的政策予以支持和提供改革方向.在之前的时间段内,厂办大集体一直遵循的法律是1992年施行的《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》,因为这项条例具有很强的计划经济的烙印,因此在现行的经济改革中一直成为改革前进的障碍.
2005年国务院出台的《关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复》,这项文件里具体的就厂办大集体经济的改革进行了阐述,包括总体目标、基本原则、改革方式、职工安置和劳动关系处理等社会保障问题.这一文件的出台为厂办大集体经济的改革提供了清晰的方向.
我国的中部地区的国有大中型企业厂办大集体企业也面临着这样的问题,同样为我国的经济改革形成了制度上的障碍.但是像支持厂办大集体经济的文件现在只在东北这样的地区进行了试点,在中部地区还没有展开具体的试点,改革状况还不如东北地区[1].
二、厂办大集体企业的改革探索
由于历史的遗留问题,大多数的企业呈现出机制不活、冗员过多、负担沉重、设备老化等不具有和市场竞争潜力和资本.大多数的企业现在还处于一种停产、半停产的状态.
1.厂办大集体企业改革的要求
为了妥善解决好厂办大集体的这些遗留的问题,就要进行资源的整合.在进行资源整合的过程中,要注意的原则和要求：第一,企业要进行统一管理,归类管理,根据具体情况进行保留和撤销；第二,企业内的集体职工、下岗职工有某一公司统一收购,妥善安置；第三,委托 机构对厂办集体企业进行资产的评估；第四,集体职工的社会保障问题有一公司统一管理.
2.厂办集体企业资源整合
有关资产和债务债权的处理、集体在职职工安置和劳动关系处理、集体职工社会保障关系的转移、相关法律的稳步推进.
三、厂办大集体改革资产处置
众所周知集体企业的改革是非常困难的,他的改革难度甚至超过了国有企业的改革,长期的被冷落,以至于现在遗留下来的资产原因非常的多而且非常的繁琐.厂办大集体改革中的重点就是对于企业产权的改革,企业产权进行改革就会涉及到资产的调转,在资金的改革中就会碰到红利的损害,一方面是产权归属的问题,另一方面就是资金流失的问题.
1.资产产权归属风险
按照国家规定的企业条例规定,集体企业的产权是全体的劳动人民的,是集体的共同产权,然而国家18号文件又有规定,厂办大集体当用企业的净资产对劳动者进行经济补偿后,剩余的资金产权就归企业所有了.因此两者存在矛盾,如果对于第一种的规定归属产权的话,厂办的改革要征询大家的同意,也就是决定权在全体员工那；相反如果根据后一种规定的话,就会导致全体的员工追要产权的内部风险.
2.资金流失风险
虽然大部分的厂办企业存在亏损的情况,但也有一部分的企业经营的还是很好的,有不错的经济效益,现在的情况是大部分的企业存在占用资产的现象,因此在清理资产和核实资产的时候就存在风险.一方面表现在在财务审计和资产评估中,将国有资产低卖高买造成资产的流失；另一方面企业占用的资产在进行改革中流失,还有在进行产权的转让时,由于转让的相关流程不规范,造成资产的流失.
四、 有关厂办大集体经济债券债务的处理
1、债权债务存在的风险
债券债务的风险可以归纳为两方面的风险,一种是内部的风险,另一种是外部风险.
内部风险就是企业对外贷款、抵押等形式的债权,当时将这些债券对外转让后,却不容易要回的,这就导致了一定的风险,造成内部风险的原因多种多样,并且当时的情况是非常的复杂的,如果债券的相关人员退休了,就缺乏了对应的证据了,再加上企业资金的流失等使得内部风险加大.
外部风险就是企业和第三者之间的风险,因为之间商业的合作或者出现的小问题而导致双方的债务纠纷,债务纠纷就会引起两方面的风险,一方面是改革中没有履行相关的法律造成的风险,另一方面就是业务人员签订合同时责任不明确导致的债务漏报和隐瞒,造成的外部风险[2].
2.资金产权归属风险预防
预防企业资金产权风险,要尊重历史的经验和本着合作共赢的原则,为了使得风险不会发生或者降低风险,建立一项制度,谁投资谁收益谁承担风险,将风险的责任具体到人,责任明确,分清企业的法人干什么,企业的出资人干什么.在进行操作的时候,要根据程序召开集体员工大会进行商议,体现操作的透明度；在实际的资产处理中要科学引用社会评估和 等第三方的参和,保证资产处置的合理合法性.
3.债权债务风险预防
针对内部风险的预防就要制定相关的债务偿还机制,并且对于企业对外的债务要提前进行 ,不要等到相关责任人退休之后在进行 .如果存在有的企业不能偿还的问题,及早的确定坏账报相关的部门.
针对外部风险,对于第三方的债务风险要制定全面的调查和统计,首先掌握债务的真实情况,预防风险就必须严格的遵循相关的法律要求,并且明确相关的责任人的债务债权关系；敦促相关债权人及早的还账.
结束语
中部地区的厂办大集体改革现在还处于摸索的阶段,之后的改革还要按照科学的发展要求,站在国企改革的大局观上,综合各个企业的优质资源,不断的去探索和改进,并取得较好的效果.通过本文的介绍的分析,希望对厂办集体经济的改革提供清晰的方向,推动我国经济的快速发展.
参考文献
[1]纪茂利.厂办大集体改革难点及对策研究[j].中国集体经济.2011,11（11）：11-13.
[2]周彬.集体经济改革之路在何方[n].法制日报..2012,11（10）：13-15.
债权债务论文参考资料：
结论：厂办大集体改革中资产债权债务处置方式探析为关于债权债务方面的论文题目、论文提纲、债权和债务是什么意思论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
