原创《保障民生的食品安全风险控制》：这是一篇与风险控制论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
摘 要：食品安全风险是当前世界性普遍存在的社会风险之一,是客观存在的,包括自然风险和人为风险.食品安全风险威胁着公众的安全,威胁着社会公共安全.控制食品安全风险,可以预防食品安全事故,从根本上解决食品安全问题.控制食品安全风险,要确立以人为本、可持续发展和科学原则的价值取向,要建立与健全食品安全风险预防及预警制度,要加强食品安全风险信息的公开工作.
关键词：食品安全；风险社会；风险预防
中图分类号：TS201.6 文献标识码：A 文章编号：0257-5833（2014）05-0037-07
作者简介：孙春伟,哈尔滨工程大学人文学院教授（黑龙江哈尔滨150001）
食品安全问题已经成为当前的重大民生问题,“保障和改善民生”是党的十八届三中全会强调的未来的奋斗目标之一.食品安全问题的彻底解决,需要“加强社会治理”,需要’“健全公共安全体系”.治理食品安全问题的关键,在于控制食品安全风险,预防食品安全事故的发生.食品安全风险控制,是保障食品安全、保障民生的根本措施.
一、风险社会视角下的食品安全风险
风险社会是指当代人类社会所处的全球性社会风险的社会.德国学者贝克在1986年出版的《社会风险》一书中,阐释了其风险社会的理论.风险社会下的社会风险是普遍存在的,突出地表现为环境污染、食品安全等方面的问题.“现代化风险出现在地理上特定的地域,同时它也是非特定的、普遍的；其次,它们形成有害影响的曲折途径是多么的不稳定和不可预测.”这种社会风险是现代工业文明的消极方面,也是必然结果.
社会风险是现代科技运用于工业、农业生产所遗留下的隐患,这种风险隐患有的已经开始造成实际的危害并且存在危害不断扩大的趋势,有的虽然还没有造成实际危害但是将来一定会造成危害.风险社会的风险造成的危害,突出表现为现代工业化、化学化以及科技成果应用所导致的环境污染等问题.这种社会风险是客观存在的,是全球性,是我们所无法回避的.“各种风险在我们当今的世界里以一种压倒性的方式存在着.就我们所经验的风险无处不在而言,我们只可能做出如下三种反映：否认、漠视和转型.”这样的社会风险正在威胁着人类的安全,但又是潜在的,文明的风险一般是不被感知的,现代社会的风险隐患必将导致未来世界性的共同危机或者危害,例如全球变暖问题,存在于食物中的毒素或者核威胁.
食品安全风险具有社会风险性,能够引发食品安全事故或者食品安全危机,能够直接或者间接地危害消费者,影响社会稳定.食品安全风险具有潜在的破坏性,能够导致食品安全事故,能够引发食品安全危机.食品安全风险属于食品安全问题,但是,不等于是食品安全事故.食品安全风险既是食品安全问题的体现,又是导致食品安全事故或者食品安全危机的原因.食品安全问题,在范围上包括已经造成实际危害的食品安全事故,还包括没有造成食品安全危害的风险.食品安全风险的存在,威胁到公众的安全,成为社会风险.严重的食品安全风险,也会直接导致食品安全危机,并且影响社会稳定.
食品安全风险属于风险社会中的技术性风险,具有技术性风险的显著特征.贝克的风险社会理论的核心问题是技术性风险,技术性风险是现代化社会进程中的突出问题.当代的社会风险具有技术性的显著特征,食品安全风险也同样具有技术性的特征.食品安全领域的风险问题,是现代社会伴随着大量高科技的应用而出现的.食品安全风险的技术性,表现为食品安全风险的形成与存在往往与技术的应用有关.当前出现的食品安全问题,大量地表现为在食品的生产、加工、储存、销售过程中违法滥用食品工艺技术造成的.现代科技成果与科技手段的滥用,例如,在食品加工过程中违法使用添加剂、使用禁用的化学品等,形成了各种食品安全风险.对此,国际社会对食品贸易制定了严格的技术性标准,形成食品安全的技术性贸易壁垒.现代生物技术、化学技术的广泛应用,在丰富人们生活的同时,也造成了各种人为的食品安全风险与事故,人类用来解决问题的技术手段反而引起了新的问题.
食品安全风险表现为各种食品安全风险因素.食品安全风险表现为各种风险因素,可以用食品安全风险指标来表示.食品安全风险因素,是食品安全风险的具体化.众多的食品安全风险因素,构成了风险整体.例如,一些动植物自身含有的对人具有危害性的致病病菌、致病病毒、致病毒素,都属于具体的风险因素.这些动植物固有的风险因素,都属于食品中的自然风险.食品安全风险是能够引发食品安全问题的潜在的危险,但食品安全风险不等于食品安全问题.我们通过对食品安全风险的有效控制,就可以避免食品安全问题的发生⑥.
二、食品安全风险的存在及对民生的威胁
食品安全风险是客观存在的,可以理解为能够引发食品安全事故的各种潜在的威胁.食品安全风险的存在,是造成各种食品安全事故的原因,但不等于有食品安全风险就一定能够造成食品安全事故.食品安全风险控制在科学的范围内,就不会引发食品安全事故,也不会造成消费者的危害.因此,食品安全风险具有社会危险性,威胁公众的食品安全,威胁社会公共安全.
国际食品法典委员会（CAC）HACCP工作程序手册（1997年版）明确：风险（risk）是指一种健康不良效果的可能性以及这种效果严重程度的函数,这种效果是由食品中的一种危害所引起的.危害（hazard）是指食品中可能导致一种健康不良效果的生物、化学、或者物理因素或状态,包括有意加入的、无意污染的和天然存在的.由此可知,食品安全风险是由于食品中存在着危害因素而可能导致消费者健康受到损害的状况.食品中存在着危害因素,就存在着风险.这里的“危害”仅指有害因素或者成分,是指客观存在的因素,但不是指实际的损害结果,不同于其他语境中的危害的意思.
食品安全风险具有客观性、普遍性的基本特征,这些基本特征也是食品安全风险的自然属性.一方面,食品安全风险具有客观属性.食品安全风险是客观存在的,以一定的物质因素作为存在的载体.食品安全风险不是虚拟的,而是客观存在的事实.这种风险或者事实,表现为各种对消费者安全构成威胁的因素是真实存在的.例如,食品中微量有害金属的存在,微量有害微生物的存在.这些风险因素的存在,在没有达到破坏性的数量值的情况下,一般不会对消费者造成实际的损害.食品安全风险的存在,不等于食品安全损害或者事故同样存在.另一方面,食品安全风险是普遍存在的,食品安全的零风险情况是不存在的.食品安全的零风险,即食品没有任何风险的情况,是指任何种类、任何大小的风险都绝对不存在的.食品安全风险是客观存在的,并且不可能存在零风险的情况.因为,引发食品安全风险的“危害是无所不在、不可能被消灭的.”食品安全的零风险,事实上是不存在的.安全食品与不安全食品也是相对的,有条件的.在当前的科技水平与法律范围内的安全食品,法律所准许存在的食品,并非是绝对没有任何风险的食品.所谓安全食品,也存在食品安全风险,只是在当前的法律与技术背景下,在正常食用的情况下不会造成食品安全事故.
风险控制论文参考资料：
结论：保障民生的食品安全风险控制为关于本文可作为风险控制方面的大学硕士与本科毕业论文风险控制论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
