原创《完善政府采购监督机制理论》：这篇监督机制论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
摘 要：针对政府采购监督机制理论进行分析,提出政府采购监督机制存在的问题,其中包括采购监督权利的虚置,采购程序存在设计漏洞,采购人员、监督人员素质差异等.针对这些问题,分析并总结出完善政府采购外部监督机制建设的政策的相关建议.通过这些内容的分析,以期为政府采购监督机制完善提供一定理论依据.
关键词：政府采购 监督机制 采购程序
近几年,政府采购规模不断加大,采购监督的作用逐渐被突出.进行采购监督机制的进一步完善对于政府采购具有重要意义.对政府采购监督机制进行不断改革和完善,强化依法监督,使政府采购监督网络得以实现.另外,提升社会大众监督意识,充分开发外部监督力量,并建立健全的采购仲裁委员会,进而提升监督水平.
一、政府采购监督机制存在的问题
(一)采购监督权利的虚置
刚开始,设立相应的采购监督机制,主要是提供一定约束政府采购的权力.《中华人民共和国政府采购法》实施后,各级财政部门在进行实际的监督过程中,因为各种因素的影响,尤其是因为法律、规定中对纠正、处罚某些违法违规现象缺乏明确、充足的依据,造成监督机构不能进行正常工作,导致政府采购监督机制和监督权力的虚置.
(二)采购程序存在设计漏洞
《中华人民共和国政府采购法》制定过程中,有些部分还处于空白状况.因为这些漏洞的存在,导致一些采购行为难以监督.在《中华人民共和国政府采购法》中缺少较为明确的规定,如采购人员没有履行相应的责任和义务,采购过程中出现怠慢或者贪污行为,应当负何种法律责任.开展公开招标活动时,对项目、标的额等缺少明确规定,在进行采购过程中没有把公开招标当做重点工作进行等.这些问题的存在,导致政府在采购过程中,存在以公谋私的现象,例如私自确认采购名单,导致购买的物件和所需物件不相适应.
(三)采购人员、监督人员素质差异
在政府的监督机制中,采购人员以及监督人员自身的素质对监督力度带来一定影响.截止到现在,我国尚未制定政府采购人员的资格认证规范.对采购人员缺乏一定的规范,导致采购人员的素质得不到保障,加上监督人员素质及责任意识不高,导致采购效果达不到预期目标.
二、完善政府采购外部监督机制建设的政策建议
(一)加快推进政府采购外部监督机制建设的立法工作
将政府采购以及监督机制归纳到立法范围之内,使其形成一种将政府作为导向,对政府采购制度的完善产生有利影响,并充分发挥政府采购功效的机制.人大立法部门可以向相关职能部门进行委托,让专家和学者对其做出科学研究,然后向国务院提交,并对其进行审议,最后决定是否通过.
（二）转变相关职能部门领导的传统观念
众所周知,社会若想得到健康发展,就要遵循着 的原则, 是社会发展过程中的核心力量.当今我国正向着全面 的进程迈进,让 深入到每个角落.政府对采购部门进行监督,应当适当的融入 思想,进而使政府的采购进入一个十分良好的环境之内.因此,政府中各个级别的领导需要站在国际化视野上看待问题,具备相对长远的眼光,转变传统采购工作,使其内部监督情况得以改变,使政府采购中的外部监督力量得到充分挖掘,进而提高政府采购工作的效率.
(三)建立独立的第三方监督机构和专家监督机制
第三方监督机构可以是会计事物所、法律事物所、专业 等相关机构.这类机构参和到政府采购的监督工作中具有以下优势：第一方面,保证监督结果具备一定的客观性以及独立性特点.通过这样的方式,使监督部门和社会公众以及电子传媒等监督方式相比较,公众监督以及媒体对政府采购的监督仅停留在表面问题上,监督的内容过于浅显.但是第三方形式的监督机构,在监督过程中具备较强的专业性,具备更强的客观性.相关环节的专家可以站在宏观的角度对政府采购的过程进行监督,从而发现其中的问题,政府部门可以邀请相关专家,并且定期开展座谈会.同时,还将一些相关数据提供给他们,让其对政府采购的实时状况有一定的了解,然后根据这些数据对政府采购中存在的问题进行科学分析,通过这样的方式发现问题、分析问题,根据分析结果及时对现有政策进行科学调整.另外,专家在招标和投标活动中起着至关重要的作用,其决定着企业是否中标.因此政府应对更大规模、可操作的专家评委数据库进行建立,并对专家职业操守做出规范.
(四)大力推进政府采购信息化水平
电子化政府采购正处于起步阶段,当下,只有少数的省市采用电子采购交易系统,这一系统具备采购方便,操作简单的特点.对网上购物和电子采购进行大力推广,可以对政府采购过程中的每一个活动监督的可行性进行提高,还可以提升政府采购的运行效率以及社会经济效益.所以,我国应当大力推广电子采购系统,对网络技术进行大力开发和不断完善,逐渐实现全国统一的电子采购管理和交易平台.
(五)强化纳税人主动监督意识
政府部门需要大力进行采购监督意识的宣传,帮助公众了解到政府的各种工作均需要对公共受托职责进行承担,而政府只是作为人民 的身份进行工作.因此,作为委托人的社会大众应当积极主动对政府采购工作进行监督,提高监督意识.但是这并不意味着社会大众为政府采购工作处处找出问题,社会大众充当着一定的疏通管道,进而减少权力部门的不良行为,为政府部门的采购提供一定的保障.
三、结束语
总而言之,对政府采购工作的监督机制进行科学完善,需要加快推进政府对相关制度以及立法的建设,相关部门的领导以及管理人员应当适当的更新观念,建立健全的第三方监督机构以及专家监督机制,同时推动政府采购信息化水平,鼓励纳税人主动对政府采购工作进行严格监督.通过这些方式,使政府采购监督水平得以提升,政府职能得到充分发挥.
参考文献：
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监督机制论文参考资料：
结论：完善政府采购监督机制理论为适合监督机制论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关监督机制的四种形态开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
