原创《陕西农村集体产权制度改革探析》：此文是一篇产权制度改革论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
党的十九大报告指出,要“巩固和完善农村集体经营制度,深化农村集体产权制度改革,壮大集体经济”.陕西省在深化农村集体产权改革中存在着集体经济组织成员资格界定混乱、集体资产划分不明晰、有偿退出权和继承权不明确、新型农民经济合作组织发展迟缓、缺乏资金支持等诸多问题.建议从合理界定农村集体经济组织成员身份、全面加强农村集体资产管理、引导农村产权规范流转和交易、培育农民经济合作组织、鼓励和引导资本下乡等方面加以完善,为陕西农村集体产权改革提供借鉴和参考.
农村集体产权制度改革及其意义
(一)改革背景
改革开放之初,在农村实行家庭联产承包责任制,将土地所有权和承包经营权分设,所有权归集体,承包经营权归农户,极大地调动了亿万农民积极性,有效解决了温饱问题,农村改革取得重大成果.
目前深化农村土地制度改革,适应新时*展情况和农村发展方向,顺应农民脱贫致富愿望,将土地承包经营权分为承包权和经营权,实行所有权、承包权、经营权分置并行,大力推进农业农村现代化,这是实行家庭承包责任制后近四十年的一个重大制度改革.
党的十八届三中全会明确要求农村进行集体产权制度改革.2014年,党*、国务院审议通过了《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》,这是对推进改革的有力指导.2015年,*一号文件明确提出,“出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见”涉及农民切身利益,情况十分复杂,不仅要在实践中探索,还要在理论上研究.2016年,*出台了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》.2017年,党的十九大报告提出,要“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”,为改革奠定了制度基础.2018年,李克强总理在*报告中指出,“全面深化农村改革,坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,加快实现农业农村现代化.”
(二)农村集体产权制度改革概念
农村集体产权制度改革是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事,是新形势下完善农村生产关系的重大举措,也是全面深化农村改革的重大任务.农村集体产权制度改革,就是在原来农村承包责任制的基础上,将原有的统分结合的承包权和经营权转变为所有权、承包权、经营权,实行“三权分置”格局,这是不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式.①农村集体产权制度改革就是要落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,充分发挥“三权”的各自功能和整体效用.“三权分置”是农村基本经营制度的自我完善,展现了农村基本经营制度的持久活力,可以更好地维护农民权益和促进土地资源合理充分利用,有助于国家实施的脱贫攻坚战略,符合当前我国的三农发展现状.
(三)农村集体产权制度改革的意义
深化农村集体产权制度改革,为推进城乡协调发展、脱贫攻坚和巩固党在农村的执政基础提供重要支撑和保障,是解放和发展农村生产力的紧迫要求,是推动城乡一体化发展的重大举措,也是广大农民要求增进集体资产权益的殷切期盼.农村集体产权制度改革具有明显的紧迫性、必要性和重要性.意义如下：
一是时*展的必然结果.历史的车轮滚滚向前,生产关系要适应生产力的变化,当前农村承包责任制发展了四十年,有过辉煌的历史,但隨着我国城市化进程加快,农村人口聚集在城市,广大农村地区尤其是农村土地大量的荒芜搁置,时代促使我们必须要进行改革.
二是平衡推动我国城乡发展进程.我国目前的矛盾是发展不平衡不充分,为缩小城乡差距,落实乡村振兴战略,实现农村共同富裕,完成脱贫攻坚战略任务,所以说农村集体产权制度改革是紧迫而且亟待制度改革创新.
三是促进提高农村收入.目前,我国广大农村人口急剧流向城市,出现了大量的空壳村,只有少数留守老人和儿童,生产力的流失导致农村更加贫困,农村收入进一步减少.深化农村集体产权制度改革,可以使现代农业发展前景更加广阔,有利于增加农民财产性收入,早日脱贫致富.
四是体现党的领导的好处.中国新时代社会主义的本质就是中国*的领导,换句话说就是,为人民谋利益、谋福祉是*的本质,也是*的根本任务所在.改革农村集体产权制度,促进农村和谐稳定,巩固了*的执政基础.
陕西农村集体产权制度改革情况及存在的问题
(一)陕西农村集体产权制度改革情况
农村集体产权制度改革是*深化农村改革的重大部署,也是农村改革的“深水区”和“硬骨头”.陕西省对此高度重视,陕西的总体安排是,2018年清产核资基本完成,2019年建立健全管理制度和监管机制.对产权股份改革,2017年每个市确定一个重点县和2-3个不同类型的村开展试点,2018年开始扩大试点,逐步全面铺开,2021年前全面完成.陕西按照*要求,结合本省实际,全省农村集体产权制度改革的总体部署为：以产权制度改革为基础,以“三变”改革为抓手,以发展集体经济为方向,以促进农民增收为目的,紧扣脱贫攻坚,分类进行推进.2017年3月21日,陕西省在全国首家出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》,随后各市、县出台了相应实施意见或实施方案,开展考察培训和宣传引导,系统设计抓试点示范,积极实施“三变”改革“百村示范”工程.
目前,陕西开展集体产权制度改革和“三变”改革的村达到2682个,涌现出榆林市赵家峁村、铜川市北街村、合阳县沟北村、蓝田县董岭村等一批典型村,初步显示出农民参与的积极性,为陕西农村改革提供了示范样本.今年陕西还突击摘帽贫困县和深度贫困县,确定了100个贫困村,安排3700万元村集体经济扶持资金,制定“三变”改革《实施方案》,抽调省、市两级100余名业务骨干组成指导组,包县帮村,推进“三变”改革“百村示范”工程.陕西省农业厅确定的100个示范村利用一年时间实施“三变”改革,发展集体经济,年底前基本完成清产核资、建立组织和项目部署等阶段性任务,为发展集体经济,构建脱贫攻坚长效机制奠定坚实基础.
产权制度改革论文参考资料：
结论：陕西农村集体产权制度改革探析为关于产权制度改革方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关什么是产权制度改革论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
