原创《非公益类事业单位产权制度改革探析》：此文是一篇产权制度改革论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
摘 要：随着经济的不断发展,我国的社会主义市场经济体制也日渐完善.在这一环境下,非公益类事业单位的产权制度将面临变革.鉴于此,本文从非公益类事业单位的特点、目标等方面对非公益类事业单位的产权制度改革进行了探讨.
关键词：产权制度 非公益类事业单位 改革
引言
近年来,我国的社会主义市场经济体制逐渐完善,非公益类事业单位的性质也将发生变革,许多开发类科研机构即将成为市场主体的一部分,这在很大程度上给非公益类事业单位带来了挑战.实施产权制度改革,建立现代企业制度对改制单位的生存和发展有着重要影响.本文主要对非公益类事业单位的产权制度改革进行了探讨.
一、关于非公益类事业单位的特点分析
非公益类事业单位主要指社会 机构、职业培训机构、广播影视机构等,该类单位为市场及企业提供的是专业性服务,有着较强的“私益性”,主要从事咨询、协调、服务等活动[1].该类事业单位的收入来源较稳定,有着一定的基础条件及能力,故其可以发展为社会 组织,也可转变产权制度,实现投资主体的多元化.
二、非公益类事业单位的改革目标及任务
建立现代企业制度是非公益类事业单位进行产权制度改革的目标.以公司制度为主体的市场经济体制的基本成分称为现代企业制度.转变观念、调整布局及运行机制、改革用人和分配制度、完善法人治理机构及加快技术创新,是现代企业制度的任务.
三、建立现代企业制度的方法
(一)合理设计股本
非公益类事业单位应在国家政策允许的情况下,积极鼓励员工入股,使不同层次的经营者及管理者所占比例趋向合理；减少国有股份；将股本结构分散,使股份多元化,股东之间相互制约.股权分配应坚持职工出资入股自愿原则,明确出资上限及下限、股东个体首次出资不优势控股原则.结合改制单位的具体情况,职工持股应包含以下情形：1、职工用货币出资的方式,并根据一定比例直接购买国有资产的股份；2、职工身份置换,将用国有净资产方式进行经济补偿形成的债权自愿转换成公司股权；3、国有资产管理部门批准后,根据规定以奖励方式或国有净资产量化方式给原职工形成股份；4、对工业产权、非专利技术进行评估作价,对产权关系进行变更,然后根据贡献大小量化给职工形成的技术股份[2].
(二)加强制度建设
公司章程主要有以下内容：公司性质、经营范围、组织机构、经营范围、股东义务及权利,公司组织机构职责职责及制约关系、各机构的议事方式及表决程序等.和此同时,还要结合管理实际建立相应的财务管理制度、人事劳动制度、科技管理制度、生产经营管理制度及日常管理等制度.
(三)合理设置组织结构
经选举产生董事会、监事会,公司的法定代表人为董事长.总经理由董事长提名.现代企业制度的法人治理结构为：股东会为最高权力机构,董事会为公司最高决策机构,监事会为公司最高监督机构,总经理为公司最高管理者及执行者.股东不能直接干预公司的经营活动,但作为公司最高权力机构,股东会对公司的重大事项及重大决策有最高决策权.股东大会决议通常有2种：1、股东会对一般事项作决议时,仅需一半以上表决权的股东通过；2、股东对重大决议作出决定时,必须有超过三分之二以上表决权股东通过[3].
四、确保产权制度改革顺利进行的措施
(一)完善制约机制
非公益类事业单位在进行产权制度改革时,应结合本单位实际情况进行,建立起责、权、利相联系的制度,形成有效的运行体系,以减少阻力、增强动力.建立由股东会、董事会及监事会共同组成的法人治理机构,并完善公司的财产制度；完善企业资产所有者和经营者的委托 关系,使企业资产所有权、企业经营决策权、资产控制权及经济活动组织管理权相分离.
(二)注重人本管理及技术创新
注重对员工的管理,并根据市场需求为发展依据,使企业无形资产的市场回报率有所提高.积极引进先进技术,在保证质量的前提 重开发新产品,以使技术优势转变为经济优势.
(三)控制管理层股份,鼓励员工持股
在非公益类事业单位中,所有者、劳动者及劳动者追求的利益并不相同,故只有使三者之间的关系处于一个较平衡的状态,才能建立起一个执行性较强的治理结构.在人力资源的管理中,若能充分调动职工的创造性、主观能动性及创新性,则能降低交互成本.要想降低交互成本,主要是控制好“人”,因为人力资源的贡献率要比传统经济高.职工持股,员工既属于劳动者,也是企业生产资料的所有者,实现了两者的有机结合.
(四)对分配制度进行改革
进一步改革分配制度,促进工资收入分配制度的建立.若创造价值是企业存在的目标,而实现这个价值就必须对产权进行合理安排,并成立一定的组织制度,以促进价值的实现.价值创造、评估及分配属于一个有机的循环整体,而分配制度是否合理,将直接影响到员工的工作积极性、创造性及创新性,因此,必须对原有分配制度进行改革,以充分发挥人力资源的优势.
（五）充分发挥财务机制的功能
遵循成本最低及利润最大原则,企业应实行成本核算管理制度,建立起公司内部会计核算体系,以正确反映出资产的运行情况,利用财务分析,能够对企业生产、管理、经营及分配进行科学指导,并能实现对 流量的运筹及控制,从而对企业的资金运转情况作出如实反映,促进资金利用率的提高.
(六)注重企业的文化建设
企业形象是企业的一种无形资产,对于企业信誉、知名度及员工责任感的提高具有重要意义.通过抓文化建设,企业精神得到弘扬,形成了良好的企业风尚,对于提高了员工的文化素质、工作能及及业务技能有着巨大的推动作用.
五、结束语
由上述可知,非公益类事业单位进行产权制度改革,是市场经济发展的需要.现代企业制度是社会主义市场经济体制的产物,是保证非公益类事业单位进行产权改革的制度保障.
参考文献：
[1]乔碧云.事业单位绩效工资分配改革探析[J].经济研究导刊.2010（07）：74-75
[2]孙金霞.劳动和社会保障制度改革的基本经验浅议[J].消费导刊.2009（08）：112
[3]廖文坚.浅谈事业单位人事制度改革[J].财经界.2010（02）：52-53
产权制度改革论文参考资料：
结论：非公益类事业单位产权制度改革探析为关于本文可作为相关专业产权制度改革论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文农村集体产权是指什么论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
